我刚刚看一下北高行的新闻稿 主要症结点就在评分表配分
被告委员会109年11月18日之审议，未准用107年2月8日修正后申设审查办法第13条第1项
规定之评分基准，却以109年换照评分表为评分比重
然后下面一大段北高行解释说明 我实在看不懂:
本件由被告7位委员为本件换照申请案，于109年11月18日第938次委员会议所填具资为审
议基础之换照审查评分表（含第1阶段法定驳回事由、第2阶段申请书及营运计画审查，及
第3阶段其他应审酌事项）及109年11月18日第938次委员会议纪录可知，7位委员多已将对
第3阶段其他应审酌事项的考量，直接并入第2阶段依换照审查办法第11条第1项未来6年营
运计画的60分及检视过去营运计画执行情形的40分予以评价，并就各个审查项目逐一表示
意见，继在各项所定配分上限范围分别予以评价给分，于审议后据以形成原告营运不善应
驳回本件换照申请之结论。然换照审查就未来6年营运计画5个审查项目的评分标准，依卫
星广播电视法第18条第3项授权订定之换照审查办法第11条第3项后段，系准用申设审查办
法第13条第1项之规定。而申设审查办法第13条第1项之规范内容，于105年6月21日原规定
(50、30、20、10、10)/120，即被告所称自105年起使用的109年换照评分表之(25、15、
10、5、5)/60。之后为与评鉴及换照之评分基准一致，于107年2月8日全面修正为(40、20
、20、10、10)/100，即(24、12、12、6、6)/60。是以换照审查就未来6年营运计画5个审
查项目的评分标准，自此即应准用107年2月8日修正后申设审查办法第13条第1项规定之评
分标准，不容被告另行发布行政规则以代之。被告109年11月11日第937次委员会议通过的
109年换照评分表关此未来6年营运计画60分部分(25、15、10、5、5)/60的评分比重，不
能发生取代之效力。则被告委员会109年11月18日之审议，就未来6年营运计画60分的5个
审查项目，却以109年换照评分表(25、15、10、5、5)/60为评分比重，违反换照审查办法
第11条第3项后段规范之评分基准，形同改变执照的核发标准，容已造成该5个审查项目之
决策事实基础错误而资讯不完全，足以影响所凭审议不予换照之结论，无从推算回复，原
处分自于法有违。至原告所述换照咨询会议程序瑕疵等问题，不影响被告委员会议因实质
审议所作成意思决定之合法与否，并予说明。