1.新闻网址︰
https://newtalk.tw/news/view/2023-04-26/868291
2.新闻来源︰
新头壳
3.完整新闻标题
驳借人头原保地盖民宿 罗文嘉：共同经营，引进资金与技术
4.完整新闻内容︰
林朝亿 台北市报导
发布 2023.04.26 | 10:01
对于民众党不分区立委陈琬惠日前指控，民进党前祕书长罗
文嘉位于桃园复兴区的“山里生活”民宿，是以“借名登记
”的人头买卖方式，取得原民保留地盖民宿赚大钱，罗文嘉
今（26）日上午脸书说明租地、申请休闲农场、民宿等过程
，并称这是一个好的模式。土地所有权仍在，但透过共同经
营合作，引进资金与技术，带来新的观念与品质，既创造就
业机会，也带动社区发展，这才是立法的目的。
罗文嘉今日在脸书发表《水牛走的是合法正确的路，同时分
享我们的理念》一文指出，民众党不分区立委之前说他玩法
弄法，侵犯原住民家园，要认错道歉。昨天改说：谢谢你帮
助社会边缘，但很遗憾你游走法律边缘。
罗文嘉说，要很正式的告诉这位委员，第一：你完全错了。
他帮助的不是社会边缘人，他们都是社会的正常人，只是因
为成长环境的差异，少了一些机会而已。
罗文嘉说，第二：他也没有游走法律边缘，而是完全依照规
定，在法律的正道上行走。立委所指控引用的原保地流失、
借名登记的现象，或者出于误解、或许出于恶意，但都不重
要，因为我们不是那样子。
罗文嘉说，他特别找出文件，整理了整个流程与法源依据，
并且加注说明如图片。水牛是在2014年到2015年间上山，因
为当时“我爱你学田”在新屋已经第三年，除了客家偏乡外
，他们尝试在原民部落做些努力。
罗文嘉表示，很幸运他们碰到第一位原民朋友，出租土地给
他们种树，后来征得他同意他们以地上农育权方式，申请合
法休闲农场。（法律明文规定，土地所有权与地上农育权分
开处理，不影响原住民继续持有土地，同时可以活化土地，
增加效益）。
罗文嘉说，农场隔壁另一位原民朋友（陈强年先生），土地
因故荒废，问他们是否愿意承租，2015年水牛登记农育权，
用来种段木香菇与蔬菜和马告。
罗文嘉指出，陈先生早在2008年就拥有该土地，水牛到2015
年才承租农育权，怎么会说是人头或借名登记呢？2018年因
为台风吹毁香菇寮，加上原本土地上有座违章工寮，为免争
议，他们讨论拆除并重新申请合法建物。但因为费用不少，
权利归属也必须清楚。最后决定根据原住民委员会公布的“
原住民保留地辅导共同合作及委托经营实施要点”规划民宿
共同经营。
罗文嘉说，2018年3月，申请建筑执照及水保计画，2021年
取得建筑使用执照，2022年3月取得合法民宿第123号，2023
年起先行试营运。
罗文嘉说，针对原住民保留地的管理和活用，在一片束手无
策或是乱象丛生中，这是一个好的模式。土地所有权仍在，
但透过共同经营合作，引进资金与技术，带来新的观念与品
质，既创造就业机会，也带动社区发展，这才是立法的目的
。
他表示，宪法第十五条本来就明订“人民财产应予保障”。
台湾山林里的土地本来就是原住民所有，还我土地运动，不
是国家恩赐土地给原住民，而是国家归还土地给原住民。依
照宪法与民法精神，限制原住民对自己财产的使用与处分，
本来就争议不少。现状不仅没有保障原住民土地权，反而带
来更大损失与争议。
罗文嘉表示，台湾社会，有很多人默默在自己岗位，努力把
事情做好，还有更多人，从来不因为人心黑暗就放弃希望。
水牛走的模式是现行法律架构下，合法且正确的路，水牛坚
持的价值：土地可以长出作物，作物可以变成食物，食物分
享可以带来喜悦和盈余，盈余可以帮助更多土地上需要帮助
的人。这是一种善的循环。
罗文嘉表示，今年是台北水牛书店第十年，意思是说这套善
的循环价值理念，付诸行动已经超过十年。中间有没有想放
弃？当然有，因为真得很难做。有没有怀疑过？当然也有，
因为路太漫长、光太微弱。但在团队伙伴以及刘小姐的奋斗
不懈下，书店与市集也熬过十年。不怀好意的人改诋毁说，
我们是用文化在做生意。真的很抱歉，书店、出版、文化、
农业，当然要跟产业、市场、生意结合，但我们做得不够好
，还有一大段路要走。他很希望，有一天类似的社会企业，
可以成功，那样就能帮助更多人，带来更多新的希望。
5.附注、心得、想法︰
https://i.imgur.com/nHMEoB9.jpg
台湾这几年正在强力的推动观光旅游产业，各地的民宿旅馆供不应求，政府加码补助。
旅游业者其实很可怜，陆客不来，旅游业者都快活不下去了，只能靠着国旅咬牙硬撑。
看台南就知道了，那一点的住宿费用，很难养活辛苦经营旅宿的业者，都是小本经营。