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吴欣岱
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吴欣岱＠台湾基进
ECFA该下架了！
台湾基进
以贸易框架包装的中共统战手法
ECFA两岸经济合作架构协议应该下架了
#基进人观点
文/Kirk Lim、 北屯杨欣怡｜为下一代，做对的事
两岸经济合作架构协议(Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement，简
称为ECFA）的诞生要先从2008年的总统选举谈起。当时风靡全台的总统候选人马英九以“
国民党最会拼经济”之姿，提出与韩国瑜太平岛挖石油同等唬烂的“633政策(经济成长6%
、失业率3%、2016年人均GDP3万美元)”，横扫766万票当选总统。从此开启马英九利用“
振兴经济”为借口，实质配合时任中国领导人胡锦涛在17届5中全会制定“十二五”计划
（2011年─2015年）的建议方针：“我们将继续按照先易后难、先经后政、循序渐进的思
路，深化两岸经济合作，促进两岸文教交流，扩大两岸各界交往，稳步推进两岸关系。”
因此，自2008年5月20日马英九上任之后，积极推动社会各层面与中国的互动，像是开放
中国客来台湾、开放客机包机直航、开放人民币兑换新台币、松绑投资中国上限、开放两
岸直航三通、开放十二吋晶圆厂与面板厂赴中国投资、开放银行登陆、开放中资企业来台
上市等等，一连串政策旨在铺陈后续要打造出终极的“一中市场”。
经过两年的运作，台湾与中国经贸挂钩逐渐加深，全球历经金融海啸等待复苏，又当时风
潮将中国视为全世界经济的救世主，拥抱中国是种流行。故马政府见机不可失，顺理成章
的推出两岸经济合作架构协议，制度化胡锦涛的统战策略，并逐步实现马英九“化独渐统
”的家规。
ECFA除了规范缔约的各种程序，实质面锁定货品贸易与服务贸易两大项，视为加强和增进
双方之间的经济、贸易和投资合作。台湾在薪资水准、法规制度面及金融监理程度都优于
中国，所以当马政府于2010年签订ECFA，在经济面上最令人担忧的是，台湾的薪资经过要
素均等的过程会下降，本土企业遭到中国磁吸效果而出走，各行各业将面临低廉中国商品
或服务倾销竞争，造成名符其实的“去台化”。
但当我们回归ECFA的本质，便不能单纯地把它看成一个类似FTA（自由贸易协定，Free
Trade Agreement，简称FTA）的贸易框架，而是包裹政治野心的糖衣，让中国“以民逼官
、以商围政、以通促统”，堂而皇之对台施以经济统战策略。
最好的例子就是2005年中国对香港推出的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》
（Mainland and Hong Kong Closer Economic Partnership Arrangement，CEPA）。美其
言是帮助2003年受SARS摧残下残喘的香港经济复苏，事实上是为促进中国经济一体化进程
，为中国的完全统一创造更坚实的物质基础与条件。现今的香港低阶劳动力空洞化；本地
企业面临中国内地供应商低价竞争，且又遭受外国高品质进口商品抢市，进退两难；人才
专业资格受到中国内地保护主义、不透明的潜规则与人际网络的限制。更不用说，后续中
国移民一日一百多人进入香港清洗人口，都在压迫港人的经济生活与自主性。今日的香港
不但经济受到中国支配，政治上的自治权也荡然无存，英属时代的法治精神全成泡影。达
成政治目的才是中国推动前揭政策的最终意义。
目前ECFA再度掀起是否继续执行的讨论，台湾基进认为，ECFA根本不应该存在，首先：
所谓看似有利益的早收清单项目，经常在中国有政治需求时，用迅雷不及掩耳的速度对台
刻意卡关，造成我方生产者面临极大的不确定性，与无法控管的风险。例如：石斑鱼是属
于海峡两岸经济合作架构协议早期收获清单中的一项，在2013年之后降至零关税。但2022
年6月中国海关总署突然宣布，因自台湾进口石斑鱼检验出禁用药物，决定暂停台湾石斑
鱼输入，造成养殖业者莫大的损失，更引起台湾内部政治上的攻防。
再者，从ECFA的沿革不难看出这是中国统战工具，专门渗透台湾农工阶层，利用让利控制
他们的投票意向，达到中国想要的政治目的。然而台湾现正产业转型，不应该再依赖中国
的让利出口，扶持缺乏竞争力的相关产业，而是应辅导增加其附加价值，及销售市场的多
元化。
另外还有一点，如果某天蓝营再度执政，我们绝对无法想像他们会如何在ECFA架构下，像
马英九一般配合中国统战？难道台湾还有那个运气再来一次太阳花？
今年是ECFA签署后的第13年，在平时，中国便说这是遵循WTO精神的纯经贸协定；一旦有
政治需求，则利用各种检疫借口，做为扰乱台湾养殖、农业的手段，并使从业人员心理负
担无谓的压力。所以在中国武汉肺炎与美中贸易战的背景之下，正好给予我们绝佳的时机
废止ECFA，开创一个走出中国、拥抱世界、拒绝勒索的经济局势，在新的国际秩序中取得
定位，这才是长治久安之道。
#ECFA
#贸易壁垒
4.附注、心得、想法︰
蔡英文当了快8年准备下台前
台湾基进发文认为ECFA该下架了
吴欣岱也认同ECFA该下架了
台湾人不需要ECFA这种糖衣毒药
如果哪天蓝营又执政，不能给他们ECFA！
蔡英文现在还来得及
快点直接把ECFA下架吧！