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1单只赚40元！外送员叹拿生命换钱　台南议员提案删除时数限制
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记者林悦／台南报导
台南市外送平台业者管理自治条例第12条规定“外送平台业者不得使外送员每日累计外送
服务期间超过12小时”，这原本是要保障外送员工时不得过长的条文，却严重影响外送员
生计，因外送员每单报酬只有40多元，如要获得最低生活保障，外送员可能要跨多平台接
单，造成工时更长、外送平台与外送员关系更复杂。市议员陈怡珍接获陈情，提案删除第
12条工时限制，并举办公听会，广纳外送员的意见。
台南市外送平台业者管理自治条例”于2022年9月22日公布施行，担供台南市外送员的劳
动权益保障，但实施之后发现其第12条：“外送平台业者不得使外送员每日累计外送服务
期间超过12小时”，这条文原本目的在保障外送员的工时不得超过劳基法8+4的工时，以
免超时过劳，但却造成外送员的反弹。
外送员认为，此条文法严重影响外送员生计，主要是因为外送员没有最低薪资保障，报酬
完全看接单数量，但1件委送单会受限路途、交通、天侯等诸多影响，每单完成时间不同
，一旦限制工时，会造成外送员为维持生计，必须跨1至2个外送平台接单，以能符合12条
的法规规定，且外送员与外送平台间，是属承揽关系或雇用关系尚未定论，一旦外送员跨
平台接单，更倾向“承揽”关系，对外送员劳动权益更是雪上加霜，以目前每单报酬仅40
多元而言，要达到基本生活工资不是更要拼命接单，对以机车为外送工具的外送员来说，
生命更饱受威胁。
外送员强调，第12条条文对外送员而言，在尚无最制定最低薪资保障的情况下，无疑是严
重伤害权益，况且这项工时限制除台南市外，全国有制定外送员自治条例的新北市、高雄
市均无列入工时限制。
台南市议员陈怡珍接受外送员陈情后，提出“外送平台管理自治条例修正案”，打算修法
删除第12条，并于4月11日在市议会举行“外送平台管理自治条例修正草案”公听会，除
提案人陈怡珍外，由市议员蔡育辉主持，市议员周嘉韦、台南市劳工局长王鑫基、市府及
议会法制单位代表、外送员工会代表、学者专家及外送员与会表达意见。
提案人陈怡珍议员等人及工会代表、学者专家都认为在外送员最低薪资报酬尚未立法制定
前，不宜限制外送员工时；劳工局长王鑫基认为，该自治条例12条立法本意是保障外送员
工时避免超时过劳，但实施后在实务执行面发生问题，劳工局的立场乐意蒐集公听会意见
作为是否修法的依据。学者专家家认为，目前外送员的问题是“报酬低”，建议若删除第
12条，则需附带决议，要求中央重视外送员报酬，全案将送市议会大会讨论。
陈怡珍表示，全国约有15万名左右外送员，台南市是唯一规定“外送平台业者不得使外送
员每日累计外送服务时间超过12小时”的县市，很多外送员向她陈情，因此提案删除第12
条限制工时规定，并朝制定外送员法定薪资报酬方向来努力，为外送员争取合法权益。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
自雇员有12小时的工时上限确实挺不合理的
而且台南市为全国唯一有此限制的县市
应该要删掉吧，管太多了
外送员法定薪资报酬更是莫名其妙的东西