1.新闻网址︰
https://ctinews.com/news/items/pRnYwvJ9aY
2.新闻来源︰
中天新闻网
3.完整新闻标题
NCC吞9连败！“凤凰云”新闻获平反　中天胜诉确定
4.完整新闻内容︰
中天新闻台2019年报导台南立委补选选情，有关“凤凰展翅云”新闻 ，被国家通讯传播
委员会（NCC）依《卫星广播电视法》裁罚40万元，中天提行政诉讼，地院更一审认定撤
销判决，发回更审。最新判决是台北高等行政法院（北高行）认定中天胜诉确定，该案不
得上诉。加上这次，是NCC裁罚中天新闻台的9连败。
整起事件发生在2019年2月18日，中天新闻于中午时段播出一则“异象？！三市长合体，
天空出现＂凤凰展翅＂云朵”新闻，同日晚间再以“民俗专家：大吉现天，侯卢韩齐聚天
显＂凤凰云＂？！”为标题播出相关内容，结果此举被NCC认为内容未经查证，恐引导民
众将“特定政治人物＋怪力乱神说法”结合、影响认知，故依《违反卫星广播电视法》裁
罚40万元。
中天电视对此主张，因当时参选台南市立委补选的谢龙介，邀请侯友宜、卢秀燕、韩国瑜
等3人一同站台，高雄天空又刚好被网友拍到出现“凤凰云”，才会以此题制播相关新闻
，且记者口白中已说明照片取自于网络，新闻画面右侧同时也有注明“民俗信仰请勿尽信
”等标语，并分别采访民俗学者意见及气象专家说明云象成因，该新闻“确实已尽查证义
务”，故认为NCC裁罚不合理。
不过NCC抗辩，因相关新闻自称引用网络，此举未经求证，甚至还连结至立委补选，以怪
力乱神影响民众认知，将特定政治人物与云象巧合做不恰当衔接，借由加工后制把云朵形
状夸大形容为凤凰，又借由民俗专家预言立委辅选结果，未考量公共利益。
台北地院审理也一度认为，中天未经查证就以真实性有疑虑的照片，在竞选期间利用民俗
观测天相及特定政治人物做连结，此举有害当时投票可靠性、影响公共利益，故判中天败
诉，直到全案经上诉，台北高等行政法院废弃原判决、发回更审。
更一审指出，NCC裁罚前将新闻提送外部广播电视节目广告咨询会议，16名委员中有9人建
议“发函改进”、3人建议“不予处理”、4人认为“违法”，最后会议决议“发函改进”
，提醒业者提出改善方法，但NCC委员会审议时，并无讨论咨询会议建议的处理方式，同
时也没附上任何理由就认定中天新闻违法，决议裁罚40万元。此外，NCC委员会未说明不
采多数委员意见的理由，只采少数委员的意见做处分而忽略其他人所认为的“尚未违法”
，高等行政法院认为NCC处分恣意判断业者违法，逆转改判中天胜诉并撤销原处分。
NCC也随即上诉，台北高等行政法院于3月23日作出判决，认定本件上诉“为无理由”，予
以驳回，本案不得再上诉。
2019年起，中天新闻台播出多则新闻，遭NCC裁罚；包括批评农委会主委陈吉仲不适任的
新闻遭罚40万元，报导登革热防疫措施的新闻遭罚60万元等，8项裁罚经中天提起行政诉
讼寻求救济后，法院都撤销NCC裁罚处分。
5.附注、心得、想法︰
虽然我也很讨厌这种报导方式
但是
如果真如新闻内文所述
外部广播电视节目广告咨询会议里的16位委员有9位都认为发函改进即可
甚至加起来有四分之三的委员认定不需要罚款
但NCC却仍旧罚款
这我就不知道这决定到底是怎做出来的
如果这样
根本不需要这个咨询会议
你NCC自己玩就好
不要在那边假惺惺的跑程序