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中央社
蔡总统出访增能见度 专家：台湾开创全新非官方外交
（中央社记者曾婷瑄巴黎30日专电）总统蔡英文访中美洲友邦并过境美国，传将会晤美国众
议院议长麦卡锡，引国际关注。法媒近日多篇报导，学者在专访中指出台湾在国际上越来越
显眼，且正在开创全新的非官方外交。
蔡总统29日展开“民主伙伴共荣之旅”，访中美洲友邦危地马拉、伯利兹，往返分别过境美
国纽约与洛杉矶。蔡总统返程时传将在加州会晤美国众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）
，北京威胁将有“报复”行动，蔡总统访程意义与北京反应皆引起国际媒体大幅报导。
法媒29、30日聚焦蔡总统外交之旅，刊登多篇分析与专访。法国国际关系和战略研究所（
IRIS）印太计画负责人库赫蒙（Barthelemy Courmont）在费加洛报（Le Figaro）报导中指
出，“台湾正在创新非官方外交”。
库赫蒙表示，台湾外交伙伴逐渐减少，但相反地，传统外交承认之外的“非官方支持”却越
来越多。蔡总统在美国转机得以提升台湾能见度，即使美国未正式承认台湾，两者的关系却
越发紧密，尤其在美国众议院前议长裴洛西（Nancy Pelosi）去年8月访台之后。
库赫蒙分析，这次蔡总统应该会与麦卡锡会晤，“西方国家与日、韩等民主国家日益支持台
湾，并与北京进入角力；一方面台湾似乎消失在国际舞台，另一方面，却又越来越显眼且无
可避免”。
北京企图“扼杀”台湾邦交国，库赫蒙指出，北京2016年重启“支票外交”收买了几个国家
，但政策成本高昂，估计每年中国要撒20至30亿美元援助。
库赫蒙表示，台湾不竞争支票外交，反而发展“在非官方外交上的真正创新能力”，例如台
法数十年来频繁的国会外交。法国上下议院皆设置友台小组，“不直接对话也能传递讯息”
。
“台湾的创新也透过大量宣传其艰难却民主的现况。书面上，岛屿被排除在所有国际组织之
外；在联合国眼中，台湾1971年后就不存在。台湾如今大量利用这样的困境来展现所承受的
不公命运与中国压制”。
库赫蒙告诉法媒，与其使用武力对抗极权北京，“台湾反而强调其民主政治体性的优异性。
中国越施加政治与军事压力，台湾就越要展现组织透明度、反贪腐、新闻自由等”。根据指
标，台湾是全球最民主国家之一。
“台北毫不犹豫地利用同性婚婚法与积极的环境政策存在于国际舞台，这是非常有效的公共
外交政策”。他表示，即使台法没有官方外交关系，双边政治、文化与贸易交流和对话却密
切且重要，“的确有能力绕过外交关系的缺乏”。
法国24台（France 24）29日晚间播出45分钟电视辩论，邀请参议院外交委员会副主席卡托
兰（André Gattolin）、欧洲智库“贾克迪罗研究所”（Jacques Delors Institute）的
法布利（Elvire Fabry）、共产政权学者沃尔顿（Thierry Wolton）和中国经济研究学者张
保罗（Jean-Paul Tchang）讨论蔡总统在美国“转机”的意义与影响。
台湾国际能见度无庸置疑更胜以往，法国亚洲专家倪雅玲（Valerie Niquet）也在比利时法
语大报“晚讯报”（Le Soir）30日刊登的专访中强调，中国不断试图夺取台湾邦交。
她说：“但这毫无意义，台湾的外交能见度有增加趋势，民主国家将其视为他们的一分子。
国会团访台因此从不间断，这是一种‘新常态’，过去怕惹怒中国，这种访团几乎不可能。
”
蔡总统出访中美洲，前总统马英九则访中，背后意涵也引发国际议论。倪雅玲表示，北京透
过马英九访程发动“诱惑策略”，显示讨好中国将获益；国民党则想展现若他们执政，台海
得以和平，与中国重拾连结。
然而中国策略失效，香港现况让台湾人看清。中国越威胁，台湾民心越远离，反对中共“统
一”已为多数共识。
她同时强调，“不能说‘统一’，因台湾从未属于中华人民共和国。时间不在北京这边，台
湾民主越深化，就越不愿向中国靠拢”。
倪雅玲在专访最后表示，“相较于沉溺过去、古老强权模式的中国政权，台湾的民主模式看
来最终会有更多的未来”。（编辑：张芷瑄）1120331