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联合报
外流高阶图档3年内免费开放 故宫院长：文物是公共财
故宫爆发十万页高阶文物图档外流，立院教委会昨赴故宫资安防护机制。故宫报告时指出
，图档外流时间发生在去年二月至六月，六月获报书格网站提供故宫“南薰殿帝后半身像
册”一千多张高画质数位图档免费下载，因此发现图片外流。至于外界所言的淘宝网站贱
卖图档，根据画素非属此批外流图档。至于为何迟未向数位部通报，故宫院长萧宗煌表示
，此事不属于典型的骇客事件、故宫系统并未遭到入侵，在资安通报中找不到适合的表格
字段填报。
萧宗煌代表故宫郑重向社会致歉，认为此次虽是故宫人员的疏失、无心之过，却可能“比
骇客入侵还严重”。他也透露此批遭外流的3千万画素文物图档，已是故宫下一步开放免
费下载的目标，3年内开放。他指出，依据著作财产法，文物50年后便是公共财，“凭什
么认为这是博物馆的财产？”
故宫表示，去年六月十四日接获通报高阶图案被放上书格网站，故宫立刻清查图档储存位
置，发现承办人员二月起将高阶图档放到可提供对外服务的服务器。故宫数位资讯室代理
主任陈中禹指出，故宫立刻移除这批档案，但也发现有十万页档案有遭机器读取的痕迹，
判断已遭外流。
数位部曾发函表示，公务机关发生资安事件必须在一小时之内通报，故宫却迟至上周媒体
踢爆才通报。萧宗煌表示，因为此事不属于典型的骇客事件、故宫电脑系统与服务器并未
遭到入侵，在资安通报中找不到适合的字段填报。图档外流遭媒体踢爆后，他问数位部长
唐凤，才知道可用“其他”填报。
外传这批图档被放到淘宝网贱卖。陈中禹指出，故宫目前掌握淘宝网站30余笔商品页面，
根据商品资讯显示的GB容量，反推计算每个图档的容量，发现每个图档仅个位MB容量。然
而此次遭外流的三千万万画素高阶图档，每张拼凑还原多为近百MB容量，推断大多非此次
外流的高阶图档，而是来自早已提供免费下载的 OPEN DATA。按照“CC授权条款4.0” ，
OPEN DATA图像与文字均无须申请，不限用途，不用付费即可公开使用， 但必须于适当
位置标示来源为“国立故宫博物院”。
萧宗煌表示，各大国际博物馆皆发生open data 被淘宝网等网站拿去贱售图档的例子，将
参考国际博物馆的处理方式，一个月内向立院提出报告。
萧宗煌会后受访时也透露，一般制作文创商品所需要的图档，故宫OPEN DATA提供的六百
万画素已足够。以去年很夯的开发金花鸟碗为例，使用的故宫图档来自可免费下载的
OPEN DATA，根本不需要跟故宫谈授权。而故宫的文创收费来源，主要来自品牌授权、
LOGO等，并非图档。至于故宫还未开放三千万画素图档，他表示不是因为三千万画素有更
高的商业价值，而是因为整体档案太大、放上网站服务器跑不动。再追问如果商业价值不
高，外流图档的动机为何？是否跟“内鬼”有关？他表示:“我不做任何猜测”，交给检
调调查。