1.转录网址︰
https://www.storm.mg/article/4746820?mode=whole
2.转录来源︰
风传媒
3.转录内容︰
赵春山观点：中国“预防性外交”，要让他国干预台海师出无名
俄乌战争届满一周年，战场呈胶着状态，但中美在场外的外交角力，却逐渐浮上了台面。
美国总统拜登上（2）月20日，在事先未对外宣布的情况下访问基辅，对乌克兰提供4.6亿
美元的额外军事援助，展现他对乌克兰领导人泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）的强力支
持。此行是拜登首次访问乌克兰，也是2008年小布什（George W. Bush）之后，首次有美
国在任总统访问乌国
拜登访问结束后，美国国务卿布林肯宣布向乌克兰提供价值4.5亿美元的一揽子安全援助
，包括榴弹炮弹药和海马斯火箭系统，标枪导弹和空中监视雷达。
此外，美国将向乌克兰额外提供1000万美元紧急援助，维持乌克兰的能源基础设施。
美国是俄乌战争迄今，对乌克兰提供军事援助最多的国家；但拜登政府低估了俄罗斯总统
普丁不惜一战的决心。在俄乌战争爆发一周年之际，普丁于上月21日发表了一份措辞强烈
的《国情咨文》。普丁重申俄罗斯并未因制裁而倒下，强调在战场上“打败俄罗斯是不可
能的”。此外，普丁宣称俄国将暂停与美方签订的《新削减战略武器条约》，并要求就恢
复核试做准备。这项条约限制双方远程核弹头数量在1550枚内，说明俄罗斯必要时会将俄
乌战争升高为一场战术性的核武冲突。
美国目前除了提供军援外，就是针对俄国内外的100家银行和国防设备供应商，实施制裁
；但拜登政府面临的问题是：第一，西方对于俄罗斯的制裁并非表里一致，欧盟着眼于地
缘政治和地缘经济利益，不愿和莫斯科撕破脸；第二，美国国内出现反战呼声，前总统川
普指称，目前的局势是拜登政府一手造成，认为美国“从未像现在这样接近第三次世界大
战”；第三，台海兵凶战危，如果台湾变成下一个乌克兰，美国有处于东西两面作战的危
险。
俄乌开战后，中共表面上维持其政策中立的立场，小心翼翼地权衡利害关系。诚如《BBC
中文》评论所说，中共“一边是因应地缘政治格局变化而越走越近的‘老朋友’，一边是
其重要经济战略‘一带一路’通往欧洲的重要门户。在更广泛的地缘政治关系中，还有与
美国欧洲等传统西方国家在长远战略地位方面的博弈。”但愈来愈多有关中共提供俄国武
器和弹药的指控，迫使北京不得不在外交上转守为攻。
中共中央外办主任王毅，藉出席上月18日召开的慕尼黑安全会议，展开他在欧洲的密集穿
梭外交。王毅先后与法德领袖会面，并与布林肯和乌克兰外长库列巴（Dmytro Kuleba）
进行会谈。王毅随后于22日转往莫斯科，与普丁会面安排习近平拟议中的俄国之行。乌俄
战争是王毅这次欧洲之行关注的重点，中共外交部长秦刚上月21日在北京表示，对于乌克
兰危机，“中国将继续劝和促谈，与国际社会一道共同推动对话协商，谋求共同安全。”
同时，中方敦促有关国家立即“停止拱火浇油，停止向中国甩锅推责，停止鼓噪‘今日乌
克兰，明日台湾’。”
王毅访欧后，中共外交部2月24日发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》的文件
，该文件全文共十二条，包括“尊重各国主权”、“摒弃冷战思维”、“停火止战”、“
启动和谈”、“解决人道主义危机”、“保护平民和战俘”、“维护核电站安全”、“减
少战略风险”、“保障粮食外运”、“停止单边制裁”、“确保产业链供应链稳定”和“
推动战后重建”。
上述十二条的内容洋洋洒洒，可以看成是一份政策声明，但没有具体说明中共将要扮演的
角色和可能采取的行动。对于十二条的解读，《香港01》的评论很传神，认为中共“战略
上是支持俄罗斯的，道义上是支持乌克兰的，事务上是响应欧盟的，整体上是讽刺美国的
”。
“战争没有赢家”。我们有理由相信，中共希望这场俄乌冲突早日结束。如美国智库史汀
生中心资深研究员曼宁（Robert Manning）所说，“中国从俄乌战争中失去的比得到的更
多”。曼宁认为：“普京的入侵破坏了中国尊重主权（完整）和不干涉（内政）的基本外
交政策原则，让他们在这方面看起来很虚伪。其次，这场战争对全球经济造成了重大损害
，在出口和市场以及其他一切方面对中国造成了损害。这也影响了他们与美国和欧洲的关
系，因为它一直试图采取一种亲俄中立的姿态。”
中共非俄乌战争的“当事方”，确有充当调人的制高点地位；但也因此出现中共官媒所称
的“中国特殊责任论”，让中共陷入一场可能“吃力不讨好”的困境。俄乌双方都坚持自
己立场，关键在领土之争。《外交事务》（Foreign Affair）最近询问72名专家对于“乌
克兰最终会否在领土上对俄罗斯让步”的看法，结果显示“强烈同意”的5人、“同意”
的18人；“中立”的9人；“强烈不同意”的9人、“不同意”的31人；俄罗斯则表明，应
承认该国对新占领乌克兰四个地区的领土现状。
中共一向视“台湾问题”为其“内政”事务，不容外力干涉；但布林肯近期受邀出席《美
国大西洋月刊》活动时指出，全球之所以如此担心台海爆发危机，是因为“这不是中国内
政”，而是攸关全世界的问题。台湾虽不同于乌克兰，但记取俄乌战争的经验，对岸仍为
中美在台海可能爆发的军事冲突，进行沙盘推演。
中共发表对俄乌战争的政策文件，是在展现中共对全球重大事件的影响力；是在为台海一
旦有事，进行“预防性外交”，让包括美国在内的外力介入“师出无名”。
＊作者为淡江大学中国大陆研究所荣誉教授，本文原刊《美丽岛电子报》，授权转载。（
原标题为：俄乌战争满一周年，中美加强外交角力）
4.附注、心得、想法︰
风传媒很故意，偷改赵春山的标题。
赵春山是国民党智库资深成员，这次也有随夏立言访问中国。
标题截取的句子虽然也是取自文章内论述
不过看起来甚至在讽刺赵春山，
如果会怕中国把台海议题锁入“内政”范畴，
那赵春山根本不该去中国附和“九二共识”
这也是中国“预防性外交”的基础之一。