联发科携台IC厂发白皮书 、示警2026年陆厂进击
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更新2023/02/26 10:06 发布2023/02/26 07:30 作者／ 陈俐妏
半导体“硅盾”成为近年产业关注议题，而台湾IC设计能否成为护国群山，市值1.16
兆元的权值三哥联发科登高一呼，由联发科董事长蔡明介担任咨询总顾问，联咏、奇景、
瑞昱等大厂发起史上产业首部白皮书，罕见示警台厂IC市占优势，在2026年将被中国超越
，因此提出从战略、人才和营业三个角度点出6大建言。
台湾IC设计产业多在各领域有所擅长，成功重点是以“进口替代”，2022年台湾IC设
计业营收预估约400亿美元，为平均纯益率20%的高获利产业，稳坐全球第二大产业链。
台湾半导体产业以32万从业人员创造12%的GDP贡献，其中IC设计业以仅5.2万人贡献
了29%的半导体营收与2.4%的GDP。在半导体业中仅次于晶圆代工的6.8%。
今年1月由联发科担任产业白皮书计画召集人，联发科董事长蔡明介更担任总咨询顾
问，委员会成员包括联发科、联咏、奇景光电、群联、瑞昱等大厂，罕见推出20年来产业
第一部白皮书。
《太报》独家取得60多页的白皮书内容，白皮书分别从总体战略面、人才政策面以及
营运环境面三个角度，提出包括：
1. 擘画与推动国家层级的半导体战略；2. 采取积极性的预算编列以强化推动力道；
3. 扩大培育IC设计人才并争取海外人才；4. 重新检视外商来台设立研发中心政策；5.
强化IC设计核心技术掌握与布局；6. 协助业者整并与国际化以促进产业升级。
资料显示，地缘政治风险，美、欧、中、日、韩等国对半导体发展的政策思维，已由
过往的产业层级提升至国家战略层级，纷纷推出政策强力扶植的半导体战略。其中，美国
的“芯片法”预算金额高达527亿美元，除390亿美元补助制造外，亦有137亿元用以从事
研发与人才培育。
而中国在2021年的芯片自给率为16.7%，虽与《中国制造 2025》计画设定芯片自给率
70%的目标差距仍大，但近年来包括募集大基金以强化半导体生态系较弱的环节，加上中
央及地方政府各种政策支持，尤其开发先进制程产品的业者远较台厂更多，乃成为台湾乃
至各国最关注的竞争对手。
台湾IC设计业在2021年达到22%的市占率，但随疫情红利消退且擅长的终端产品进入
库存调整，2022年下滑至18%。
未来数年在美国管制中国高阶芯片发展，迫使中国业者转向中低阶产品布局的态势下
，使台湾IC设计业者面临中国业者竞争压力，例如在显示驱动IC、电源管理IC、TWS等消
费类IC将面临替代威胁， 2026年市占率将下滑至17%，为中国18%所超越。
业界已多次示警的内部危机就是少子化问题，预估2030年IC设计业所需雇用人数将较
2021年增加3.4万人，台湾电机电子与资通讯科技的硕博士毕业生仅约1万人，纵使一半的
人进入IC设计业，相对整体人力缺口，仅靠当前正规教育要补充IC设计人力缺口将有相当
大的难度。
除人才供应外，产业还得应对中资及外资的不公平竞争行为，亟待透过国内人才供给
改善及积极国际化取得海外人才资源，双轨齐下方能有效改善。
业者也点出，相较于美、欧、日、韩和中国等祭出国家级半导体产业策略，台湾尚缺
乏国家层级的半导体战略来支持产业发展，各部会虽有专案计画或研发、租税等优惠政策
，或在产创条例及国安法修正案方面加以补强，多数政策仍属泛产业适用的共通性优惠措
施。面对前所未见的国际新竞局，已到了应采取积极政策来强化IC设计业中长竞争力的关
键时刻。
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台湾的少子化问题，在人才人力的缺口已捉襟见肘
IC人才需要年轻人投入、照服员需要年轻人投入
尤其现在国防上更需要招募年轻人一同捍卫国家
另一方面高龄人口不断攀升
主计处调查2022年银发就业人数已正式突破百万大关
中高龄就业是新型态发展，政府要思考人力配套配置