首份对经济动物利用态度调查 近九成民众不舍母猪遭狭栏圈养
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2022年12月23日 环境资讯中心记者 廖禹婷报导
台湾动物社会研究会今（23日）召开记者会，公布“台湾民众对动物经济利用态度”
的民调，结果显示高达九成民众表示能同理经济动物的痛苦处境，还有超过六成民众认为
政府应透过法规或禁令，保障经济动物福利。立委陈亭妃在记者会上表示，目前已正式提
“促进友善畜牧水产养殖推动条例草案”，将推动立法补助，鼓励农民转型友善生产。
首次调查民众对经济动物态度 过半民众认同应立法保障
过去针对民众对于动物态度的调查范畴多侷限于猫狗，为了解民众对经济动物处境的
认知，今（2022）年7月，台湾动物社会研究会（动社）委托政治大学选举研究中心，执
行全台第一份针对民众“经济动物”态度的民意调查。
此次民调以台湾四种经济动物生产过程的处境与福利问题为主轴，包含格子笼蛋鸡、
母猪狭栏、乳牛圈养及弓鱼。
调查结果发现，仅有二至四成受访民众了解这四项动物福利问题，不过经说明后，有
高达七成五以上民众皆认为这些饲养方式会对动物造成痛苦，其中民众同理比例最高的为
母猪狭栏（88.5%）。
而民众对于政府立法保障动物福利的看法，在四项调查皆超过半数，分别有58%及68%
民众认为应立法禁止格子笼及狭栏饲养蛋鸡与母猪；也有75%及64%民众认同乳牛及水产动
物福利应该立法保障。台湾动物社会研究会研究员寸舫筑根据调查结果指出，虽然经济动
物离一般民众生活较为遥远，但台湾动保意识已越来越成熟。
台湾每年约饲养11万只来自温带气候的荷兰乳牛，由于台湾气候高温溼热，乳牛常会
因为热到吃不下又要产乳，造成营养失调和生病。图片来源：台湾动物社会研究会提供
母猪从受精配种到分娩生产前，约有四个月时间会被关在“狭栏”里，只允许猪只站
立、趴下及侧身躺卧，完全没有前进、后退及转身的空间，有些母猪更因此被迫长期躺卧
在粪尿中。图片来源：台湾动物社会研究会提供
企业逐渐重视动物福利 民调显示消费者也高度支持动物福利产品
台湾目前已有许多企业逐步将动物福利纳入企业社会责任中。举例来说，家乐福就宣
布将在2025年时全面停售笼饲鸡蛋，民众未来走进家乐福仅会在架上看到友善动物的非笼
饲鸡蛋。
根据家乐福统计，2018年开始推动非笼饲鸡蛋时销售占比仅有4％，到了2021年则成
长至超过20％，若单以家乐福自有鸡蛋品牌数据来看，销售比更高达其中73.5%。
企业逐渐重视经济动物福利，但是消费端的态度又是如何？此次民调则发现，消费者
对于动物福利产品表现出正面态度。约有七成六的受访者认为，动物福利应该被纳入评价
企业社会责任的标准；也有超过七成五的民众表示，愿意支持购买价格可能较高昂的动物
福利产品。
家乐福宣布将在2025年时全面停售笼饲鸡蛋，民众未来走进家乐福仅会在架上看到友善动
物的非笼饲鸡蛋。图片来源：家乐福官网
鸡蛋友善生产指南上路近十年 仍有四成蛋农不知 农委会挨批缺乏政策引导
事实上，在国际间格子笼及狭栏已逐渐被淘汰。寸舫筑说明，欧盟在1999年及2001年
分别宣布废除格子笼及母猪狭栏，并于2027年全面淘汰所有经济动物的笼饲系统。韩国则
是借由完善友善转型措施改善经济动物处境。
除了在经济动物福利标准的订定上，完整涵盖蛋鸡、猪只、肉鸡、乳牛、肉牛、山羊
、鸭等多种动物，也建立友善生产验证制度与标章，并在2018年修法要求蛋鸡场最少需提
供每只鸡750平方公分的空间。
虽然近年来各国加速推动友善经济动物手段，我国农委会也订有蛋鸡、乳牛、猪只的
友善定义与指南，然而政策引导与落实的步伐却被认为“落后国际一大截”。
寸舫筑指出，以蛋鸡为例，根据2021年农委会普查结果，仍有四成以上农民不清楚早
在2015年就已公布的〈鸡蛋友善生产系统定义及指南〉，更有60%以上的蛋农不知道政府
提供低利贷款给有意新设或转型友善饲养的蛋农。寸舫筑批评，农委会缺乏明确政策宣示
，以致于无法带领产业走向永续、友善动物的方向。
台湾每年约饲养4300万只蛋鸡，其中85%都以“格子笼”饲养。格子笼的空间仅约一张A4
大小，2~4只鸡被塞在狭小铁笼，经常出现严重啄羽、互相踩踏，甚至出现自残行为。图
片来源：台湾动物社会研究会提供
现行法规遗漏友善饲养 立委将立法鼓励畜禽水产友善转型
虽然我国订有《有机农业促进法》，希望促使国内发展有机农业及友善环境耕作，不
过内容仅涉及“友善耕作”的辅导管理与推动，并未将“友善饲养”的范畴也一并纳入。
此外，我国现行的畜牧场申请、畜牧设施法规，及县市畜牧场设置自治条例等规定，皆是
针对高密度、高污染的惯行畜产所订定，导致农民要转型为友善饲养系统困难重重。
立委陈亭妃提到，为加速国内畜牧产业转型，目前已正式提出〈促进友善畜牧水产养
殖推动条例〉草案，将透过政策补助鼓励畜禽水产友善转型。他说，目前草案正在连署当
中，预计下个会期可以正式送至立法院。
农委会畜牧处处长张经纬表示，农委会将全力支持相关法案推动。渔业署养殖组陈文
深副组长也说，由于市场普遍存在“活鱼较新鲜”的迷思，因此鱼贩才会透过活体弓鱼配
合消费者需求，目前已委请专家学者从鱼类生理角度展开研究，希望未来能提出相关科学
实证破除消费者迷思。
为了满足消费者对于“活鱼”的需求，业者会将活鱼的嘴唇穿线拉到鱼尾，把鱼绑成弯月
型延长死亡时间。被綑绑的鲈鱼，在承受身体的疼痛的同时，仍会奋力开合鳃盖、嘴巴挣
扎呼吸，随着贩售时间长短，有时甚至长达8至12小时才死亡。图片来源：台湾动物社会
研究会提供
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在动保的人道议题上，友善对待鸡只的友善鸡蛋
民间大型通路如家乐福，已宣布2025起停售格笼饲鸡蛋
欧盟于2012年起禁止境内农民以格子笼饲养蛋鸡，且市售鸡蛋必须标示饲养方式
相对我国政府相关法规却落后一大截。
号称现代公民社会的台湾，民众和鸡农观念是不是亟待提升