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3.完整新闻标题 幕后》论文未爆弹牵动府院人事布局 蔡英文考虑对调郑文灿、
林佳龙职务
4.完整新闻内容︰
杨舒媚 + 追踪 2023-01-19 21:57 1981 人气
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行政院长苏贞昌19日率内阁总辞，蔡英文政府在对府、院人事进一步考量后，目前考虑将
原布局由前桃园市长郑文灿（左）接任行政院副院长、前交通部长林佳龙（右）入府任秘
书长，2者职务对调。（新新闻资料照）
民进党九合一大选惨败，行政院长苏贞昌宣布总辞，总统府表示将于农历年期间启动内阁
调整作业。据了解，蔡英文政府在对府、院人事进一步考量后，目前正考虑是否将原布局
由前桃园市长郑文灿接任行政院副院长、前交通部长林佳龙入府任秘书长，2者职务对调
。据指出，主要原因在于担忧论文案若有未爆弹，恐震荡新内阁与民进党；另据了解，为
了撑住大局，也考量是否派蔡英文心腹入行政院维稳。
据了解，蔡英文最早一波人事棋局中，郑文灿确实是副阁揆人选，不过，当不少声音拱灿
，郑文灿本身动作也不少后，有关民进党还有论文未爆弹，尚未能止血的郑之论文恐因此
再被扯，以及国民党正对郑文灿主政桃园市时的市政磨刀霍霍之情资，陆续传入府中。
据悉，府方最初仍对郑文灿有信心，并未变动由其接手副阁揆的布局，不过，刚上任党主
席的赖清德之态度，促使蔡英文开始考量将郑文灿与林佳龙职位对调。
赖清德党务革新“解决学伦问题” 忧郑文灿论文问题再成箭靶
据指出，赖清德上任后推出的4项党务革新中，其中一项明白指出要“解决学伦问题”，
虽然赖清德被媒体问到可望接任副阁揆的郑文灿之学伦争议恐还未斩草除根时，他强调“
党纪没有针对哪个人，任何人违纪都是严明处理”，但据了解，赖清德确实对论文未爆弹
若再炸开，届时又一次将郑文灿拖下水，恐累及重新上路的内阁与民进党感到忧心。
且另一方面，虽目前赖清德仍未拍板如何处理学伦案，但若必要时采取强硬手腕全面清查
，他要怎么对待在蔡英文身边的郑文灿？这个问题恐像民进党要如何处理中常会中被批评
为“黑道治国”的中常委黄承国一样麻烦。
郑文灿成为蔡英文布局内阁的风险越来越高，据了解，赖清德虽未实质反对郑文灿接行政
院副院长，但其表达将处理“学伦”的态度受到府方关注，这促使原来倾向将郑文灿摆在
行政院的心证天秤，朝让郑与林佳龙对调移动。
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据了解，蔡英文最早的布局中，郑文灿（见图）确实是副阁揆人选，不过忧民进党论文未
爆弹恐又将学位被台大撤销的郑文灿扯出，开始考量将其职位与林佳龙对调。（资料照，
蔡宜彣摄）
蔡英文布局郑文灿调任府秘书长 由林佳龙接副阁揆
据指出，一为考量耶鲁毕业的林佳龙，至少目前没有学伦包袱；二是若从栽培郑文灿的角
度思考，曾经担任新闻局发言人的他已有行政院历练，反而缺了总统府这一块，因此调往
府内，未必对郑不好；第三，是未来面临大选，也需要一位身段灵活的总统府秘书长，可
以如当年陈菊任府秘书长时一般，沟通府院党机器。只是，若这么摆，也必须衡量，总统
府秘书长一旦出事，火直接烧到蔡英文的风险。
除了蔡英文对郑文灿与林佳龙职位对调陷入长考外，行政院秘书长人事也成为内阁布局的
关键要塞。据了解，虽前副总统陈建仁接受媒体专访时，表示尚未接获蔡英文征询，但应
是指未接获“正式”垂询，事实上透过私下管道，府已探寻过陈建仁意见。而府方之所以
未第一时间启动正式管道，主要在当时苏贞昌尚未总辞，若总统府先动，恐对苏不够尊重
。
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此次内阁改组，蔡英文曾就副阁揆与总统府秘书长两职位征询林佳龙（见图）。（资料照
，林佳龙竞办提供）
“仁龙配”缺强力行政院秘书长 府方考量请刘建忻出马
而当考量陈建仁接阁揆，若将郑文灿调往总统府，由林佳龙任副阁揆，则“仁龙配”可能
需要一位够强的行政院秘书长操持内务，并担起与总统府、立法院，以及和赖清德领导之
党机器的沟通。
据了解，府方目前考量请现任考试院秘书长刘建忻出马，除了刘受蔡英文高度信任外，刘
建忻过去曾于台南市府担任过赖清德任市长时的副秘书长，与赖有互动默契；同时他极为
熟稔蔡政府政策与党政、国会运作；最重要的，蔡英文如今治理政府，摆在各部会的最重
要“手脚”，即所谓“童子军”机要，都是刘建忻一手栽培出来，他能够号令蔡英文这个
最重要的“沉默的舰队”。
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刘建忻（中）领军幕僚群，成为稳住蔡英文（右）江山的沉默舰队。（郭晋玮摄）
府方考量请蔡英文心腹、现任考试院秘书长刘建忻（中）出马担任行政院秘书长，但刘意
愿不高。（资料照，郭晋玮摄）
不过，据指出，刘建忻当前意愿不高；另对行政院秘书长的布局，蔡英文也考虑必须尊重
刚请辞的苏贞昌，因现任秘书长李孟谚，为苏所重用。不过，李孟谚也担任过赖清德主政
台南时的市府秘书长，应也为赖可接受人选。（相关报导：幕后》你所不知道的余正煌
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九合一败选后，民进党的危机处理歹戏拖棚，除了牵涉蔡英文与赖清德两个太阳谁主浮沉
，还有派系斗争、世代交替的复杂度参杂其中，但这本就是民进党权力竞合时一定要考量
的问题，他们万万没想到，致命且犀利的，竟是黑金争议，与从去年打到今年的论文案。
5.附注、心得、想法︰ 林佳龙当行政院副院长的话，在陈建仁缺乏行政领导的经
验下，所拥有的权力恐怕比想像中大，届时怎么跟赖清德配合，耐人寻味