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台湾英文新闻
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避免过度刺激中国 美参院外委会延审“台湾法案”
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“台湾政策法案”长达107页，集结近年几乎所有涉台法案重点。若获通过，将能一次在外
交、军事、经济、文化教育等全方位领域提升美台关系，包含驻美代表处更名、对联合国27
58号决议表态、赋予台湾“主要非北约盟友”地位等。
By 政治组, 台湾英文新闻－编辑
2022/08/04 09:46
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裴洛西访台让区域紧张情势升温，美国参议院外委会延期审理“台湾政策法案”。（图／美
联社）
（台湾英文新闻／政治组 综合报导）美国参议院外委会原订于美东时间3日审理“台湾政策
法案”，但以主席须参与院会事宜为由延期。由于众议院议长裴洛西甫结束访台，台海局势
紧绷，延期时机敏感引发外界揣测。
中央社报导，参议院外委会原订下午审理由民主党籍主席梅南德兹（Bob Menendez）、共和
党籍参议员葛兰姆（Lindsey Graham）6月连袂提出的“台湾政策法案”（Taiwan Policy A
ct），却临时以梅南德兹须参与院会事宜为由，延迟审议法案。根据美国国会季刊（CQ）报
导，法案审议之所以延期，主因为参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）在最后一刻成
功让全体议员同意，于今天院会推进就芬兰、瑞典加入北大西洋公约组织（NATO）的议案。
然因裴洛西甫离台，中共发动军演并对台湾宣布多项进出口制裁，台海局势敏感，不免引发
外界揣测，是否美国国会此举为避免过度刺激中国、进一步升高紧张情势。
至于“台湾政策法案”何时开审？参议院外委会表示，盼在8月休会完的首场业务会议中审
理。法案最早曾在7月19日排上参院外委会议程，但因共和党人须多点时间检阅，当时未能
被推进。
报导指出，“台湾政策法案”长达107页，集结近年几乎所有涉台法案重点。若获通过，将
能一次在外交、军事、经济、文化教育等全方位领域提升美台关系，获得外界不少关注。
据草案内容，外交层面上将推动驻美代表处更名为“台湾代表处”（Taiwan Representativ
e Office），也要求美国在台协会（AIT）处长任命比照一般美国驻外大使提名程序，须经
过参议院同意，职称也应改成“代表”（Representative）。
关于中国用以限制台湾国际参与的联合国2758号决议，法案也正式表态，强调决议并未处理
台湾代表权问题，也未含任何攸关台湾主权的声明。
军事层面，法案将赋予台湾“主要非北约盟友”（major non-NATO ally，MNNA）地位。根
据美国国务院，MNNA地位的赋予是美国与当事国关系紧密的“有力象征”，当事国能获得军
事、经济特别待遇，但不含安全承诺。
此外，法案也要求优先并加速处理台湾军购请求，并计划提供台湾数十亿美元外国军事融资
资金，协助台湾加快防卫能力现代化脚步，以吓阻或击败中共入侵。
为确保两岸稳定，法案授权美国总统在北京大规模升级对台恶意行径情况下，应制裁中国高
层，对象包括中国国家主席、国务院总理、外长、中共政治局常委及委员等；可动用制裁手
段包括冻结在美资产、禁止入境、撤销签证等。若任何外国人士或机构涉及重大干预台湾民
主程序，抑或是以破坏台湾稳定为目标，从事恶意网络行为或穿越台海中线的军演，法案也
要求美国总统予以制裁。
在经济等其他领域，法案呼吁美方尽速与台湾洽签双边贸易协定，并把台湾纳入由美国主导
的“印太经济架构”（IPEF）。为强化美台人员交流，法案也要求启动“台湾学人计画”，
送美方人员赴台湾学习华语，时间最长2年。
根据美国立法程序，法案若在参议院外委会过关，仍须获得参、众两院通过，才可递交总统
签署后生效，离正式成为美国法律尚有漫漫长路。
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因应台海局势升温
美国参议院延期审理台湾法案
裴洛西来台及中国演习
造成中美双方在台面上角力
希望局势和缓后
台湾法案能顺利通过