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【给民众党的免费台北市政课❷】
空总的前世今生，与台北市的最佳利益
如果比赛耍赖狡辩、转移焦点、贴标签，我确实比不上输给民众党。
但若要挑战我的台北市政论述，请先做功课再来。不然你没有胜算。
民众党闹了一个笑话还不够，还要闹第二个。刚好今天有一点时间，我就再免费帮你们
一次。
空军司令部旧址（空总）土地，就在大安区，我的选区。
它牵涉太多市政细节，讲了也没什么人要听，原本没想讲太多。
昨天因为民众党搞不清楚空总土地所有权归属，竟说空总是“市有土地”，闹了大笑话
，我才忍不住加以指正。
民众党的回应却是：身为北市议员，为什么不站在北市府这边，为什么不向文化部争取
最高回馈？
哇，地方执政党，竟公然指挥在野党议员去监督中央？搞错了吧！
跟中央理性协商，是台北市政府的责任。民众党叫我去监督中央，要不要民众党立委的
薪水让我领？还是干脆市长让我做？
不好意思，台北市政府和中央文化部，两边我都不站。
我的职责，是站在“台北市民的最佳利益”这边。
我们就好好聊聊“空总那块地”到底怎么做才符合“台北市民的利益”？
先讲结论：你以为的“为台北市争取最高回馈”，很可能导致“空总土地继续闲置
”。空总土地闲置，是中央与地方“双输”，不是台北市民的最佳利益。
空总位于台北市精华地段（仁爱路建国南路口），产权是100%国有。（民众党
不做功课，搞错了）
但因为台北市都市计画的土地使用分区是“军事机关用地（公共设施用地）”，导致
2012年空军总部迁移后，难以另作他用，大面积闲置。
这段期间，许多人对空总用途提出建言。
郝龙斌曾喊出要盖社会住宅；有人提大规模开发商办、购物中心；有人想要作为立法院
新址、故宫扩建基地……等。有满多不同的主张。
2015年马英九执政期间，中央宣布空总旧址成立“空总创新基地”。2018年文化部
在空总成立“台湾当代文化实验场”（C-LAB）。
同时，在柯文哲任内，2015年北市文化局将空总土地上的建物，登录为市定古蹟，
2021年再次扩大认定。至今已有15处建物登录为古蹟附属设施。（范围如附图）
基于“创新基地”和“文资古蹟”的特色，目前空总土地，中央交由文化部负责管理与
规划将来用途。
空总7公顷土地，有4公顷被北市府划为古蹟范围，文资保护已是既定事实。将空总土
地“全部腾空另作他用”的想法，几乎不可能实现。
但精华区土地长期闲置，当然不是台北市民的最佳利益。
因此文化部提出规划空总作为“台湾动画创作者基地”。
但，由于土地使用分区还是“军事机关用地（公共设施用地）”，不能做商业登记、
公司登记，没办法让民间动画产业进驻。
因此，文化部提出“变更都市计画”的想法，把空总3公顷土地变更为商业用地，以便
让动画公司进驻登记。
旧空总这个案子，如果台北市政府不同意地目变更，那就是维持现状，不做动画创作产
业聚落。
除了“军事机关（公共设施）”以外其他都不能做，很大机率是继续闲置。
如果台北市政府同意变更地目，就来谈怎么回馈。
依法，都市计画变更为商业区，台北市政府可以要求地主回馈（昨天第一堂课有讲过）。
回馈的项目，包括回馈土地、回馈楼地板、回馈停车位、缴纳代金……等。所以台北市政
府要求回馈，是依法有据。
若市府要求回馈方案，地主不同意，那就维持现状，不变更地目，案子卡死，土地不会
变成市府的，市府不会得到任何回馈。
所以，台北市政府的都市计画回馈，也有明文规定“为配合重大政策及产业发展需要，
得视个案需要循都市计画程序，经台北市都市计画委员会同意后，免予回馈。”避免因
为高额回馈问题，扼杀重大政策和产业发展。
所以，文化部要求变更、减少或免除回馈，也是于法有据。
既然两边都于法有据，那就该理性谈判，找出符合“最大公共利益”的方案。这是政府
的责任，中央、地方应该共同努力。
空总的土地是中央的，中央要出钱做动画园区，如果成功，可以带动台北市就业机会
、产业发展。
台北市喊出高额回馈，逼退中央文化部计划，北市精华区空总土地继续闲置，市府也拿
不到半毛回馈，这是“双输”。
这智商多少？157吗？对台北市民有什么好处呢？
文化部提出的动画园区是不是最佳方案？这可以讨论。我认为做社会住宅，也是很好的
方案（做社宅，一样也要走都市计画变更，也会遇到回馈问题）。
但政治口水互喷，让这块土地卡死闲置，绝对是最差方案。
这块地在我选区，不管盖社宅、文创园区、公园绿地，我希望能做公益用途、有效利用
。不要放著养蚊子。
理性谈判，让空总土地发挥最佳公共效益，就是台北市民的利益，不是我个人利益，更
不是任何政党的利益。
—
支持苗博雅
https://portaly.cc/miaopoya
http://i.imgur.com/ln3MNz9.jpg
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
看到附图上面写着：“你知道吗？空总土地100％国有。”
我还以为他下一句是：“我不是数学家，但是看起来还不错吧？”咧……
http://i.imgur.com/3sdlPM1.jpg
妈呀，市府执政党竟然要求在野党议员应去监督中央单位的地产挪用。
而非对市府执政党对于产权的错误藐视进行更正。
（说人国小老师，所以诈骗集团员工自认国小生？）
新政治。
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