1.新闻网址︰
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3896196
2.新闻来源︰
自由时报
3.完整新闻标题
“三剂令”才能出团旅行业炸锅 交通部：国内线免手续费退改票
4.完整新闻内容︰
2022/04/17 15:41
〔记者陈心瑜／台北报导〕中央流行疫情指挥中心宣布22日
起，国内团体旅游若与不特定人士组团（散客团），需打满
三剂疫苗才能参加，引发旅游业者反弹。交通部观光局说，
经民航局向国内航线航空业者协调，已同意4月18日前预定
于4月22日后出团团体，如旅客未施打第三剂疫苗，可申请
免手续费退、改票。但业者表示，旅馆退费问题仍无解。
中华民国旅行公会全联会理事长萧博仁日前表示，已引发很
多消费纠纷，让旅行业更雪上加霜。中央仓促公布须打三剂
才能参团，旅馆、交通运输订金都已支付，尤其离岛团多已
完成开票；若航空公司不给退，业者扣旅客订金，会引发消
费纠纷。
萧博仁今天说，旅行社恐须吸收亏损，还得亏钱出团。他解
释，通常旅行社满16人才会成团，因为照惯例住到8间饭店
才会提供领队、导游或游览车司机住房，假设一团退到不满
16人，仍必须对想出团的旅客负责、依约出团，但将衍生额
外住房成本导致亏损；另外，五星饭店通常会收取高额订金
，但旅行业并不会向消费者收取同额订金，会等成行才收足
，一旦退团，旅客已支付订金根本不够扣，旅行社得自行吸
收饭店所没收的订金。预估明后天将涌现退团潮，旅行社、
旅馆、消费者各方都会受害。
萧博仁表示，旅行社已经因边境封闭两年一片哀嚎，现在低
利润的国旅团又受冲击，生意难做，政府未经沟通就禁止未
打三剂旅客参加散客团，应编列预算帮业界度过这个难关。
观光局解释，旅行业者可于4月21日前检附团体旅客之疫苗
小黄卡或健保App截图等相关证明，向航空业者申请免手续
费退、改票；自4月22日之团体旅游即依指挥中心规定办理
。
旅行业者与旅宿业者部分，观光局表示，基于旅馆业者量体
规模不同，与每一家旅行社之合作基础亦不一，旅馆业者已
表示会就合作之关系，本于互助互惠之精神，以维系双方长
期建立之伙伴关系及后续互信合作之基础与旅行业者协商处
理，减少消费者损失。
观光局表示，中央流行疫情指挥中心于4月15日宣布，为保
护国人健康及维护旅游防疫安全，自111年4月22日起，不特
定人员参团旅游均须完成Covid-19疫苗追加剂（第3剂）接
种，方得参加旅行团，亦即参加旅行团旅客及旅行社工作人
员均需完成第3剂接种，惟已打完两剂，但“未满”间隔期
（12周）者，出示施打两剂证明即可参团；倘全团为特定人
员，例：亲友旅游、员工旅游等等，则不受须打完3剂之成
团限制。
观光局表示，指挥中心规范宣布后，观光局为减少旅游纠纷
，经与行政院消保处研商后，立即于宣布解约退费处理原则
：参团出发时间为今年4月22日以后，且未符合完整接种（
即接种第3剂）旅客，适用国内旅游定型化契约第13条规定
办理，即旅行社应提出已代缴之行政规费或已支付之必要费
用之单据（如航空公司退票手续费、旅宿之取消费用等），
经核实后予以扣除，并将余款退还旅客。
观光局表示，为协助旅客降低前述已支付必要费用，交通长
王国材亦立即指示民航局及观光局协助向航空公司、旅宿业
者沟通，减免或减低相关退票（订房）手续费，以尽量减少
旅客损失。
观光局长张钖聪并呼吁已打满2剂且满间隔期（12周）之民
众尽速施打第3剂，在做好做满相关防疫措施下仍可安心参
团出游，至打满第2剂未满间隔期之旅客，则不受此次指挥
中心须打3剂之规范。
5.附注、心得、想法︰
社区发展协会和邻里长青社团所举办的国内旅游，不知道该算是哪一类的旅游类型？
另外台湾各地的进香团也很常见，不过还好他们很少过夜，应该没有旅社退费问题。