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2022/04/13 15:05 自由〔记者杨丞彧／台北报导〕
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国防部全民国防手册 台湾基进:竟漏了“国家不会投降”
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台湾基进今召开“全民国防手册不及格 面对危机真的有用吗？ ”记者会，针对国防部昨发
表“全民国防手册”范本提供建言。左起为台湾安保协会副秘书长何澄辉、台湾基进秘书长
王兴焕、台湾基进中彰投党部主委陈柏惟、沃草团队营运长洪国钧。（记者杨丞彧摄）
国防部昨发表“全民国防手册”范本并开放民众下载，各界对此也表达意见。台湾基进今召
开“全民国防手册不及格 面对危机真的有用吗？”记者会，与会人士皆咸认，各国全民国
防手册都会强调“国家不会投降，任何投降讯息都是假讯息”，但我国版本却缺乏此重要资
讯。未来若要进行修改，这句话一定要加上去。
台湾基进指出，国防部公布社会各界期待已久的“全民国防手册范本”，但内容与各国相比
，不管在抵抗意识、便利性、灵活度与现代化思维上都落差甚大，恐难以应对新型态侵略危
机。因此，台湾基进今召开记者会，展示瑞典、拉脱维亚，与沃草团队发行的民间版国防手
册，一同对目前国防部推出的全民国防手册总体检。
现任台湾基进中彰投党部主委的陈柏惟表示，在他担任立委时多次质询的全民国防手册，好
不容易盼到国防部版本，但却沦为“政府交代自己权责”与“名为国防、却无外患”的手册
，此范本在“政府高度”、“平时战时应做事项”、“对民众说话”三个基本原则上有所不
足。
陈柏惟提到，手册的平战逻辑区分不佳、罗列权责单位用途不明。写了很多权责单位，却不
知道在战时的用处是什么。此外，手册中缺乏军种识别的相关内容，一般民众恐难以第一时
间区别敌我和友军。而比较其他国家版本，皆提到“政府不会投降，要放弃抵抗的都是假消
息”，这是以政府的高度才能说的事，但在我国手册阙如。
沃草团队营运长洪国钧认为，手册目标对象不明，内容有许多“说明各行政部门内部分工”
的段落，但民众应知道的是在战时要做什么，未站在民众角度思考；其次，忽略战时公共服
务能量不足问题；再者，也未见公民积极参与角色，仅强调“民众如何求生”，而忽略公民
在战时也能积极发挥作用，包括战斗或提供我军其他协助等。最后，也没出现“国家不会投
降，任何投降讯息都是假讯息”重要资讯。
台湾安保协会副秘书长何澄辉直言，我国的手册是官本位思考，比较像政令宣导或职能说明
，内容中对于“抵抗”着墨不足。以立陶宛的动员手册为例，清楚提供抵抗活动的指导与资
讯内容，也包括如何与国家整体防卫系统配合，这是一个重点。此外，手册应清楚罗列民众
在战时所需物资清单。我们必须要正视战争的风险，没有好的准备，就没办法好好应对。何
强调，战争最吊诡的在于，备战最完全的人，才能真正避免战争。
台湾基进秘书长王兴焕提到，因为中国不放弃武力侵略台湾，所以台湾是全世界最可能发生
战争的地区之一。从乌克兰抵抗俄罗斯的战争中，给台湾最大的启示就是“自助而后人助”
，而“全民国防”是“自助”的必要条件。千呼万唤始出来的手册，不仅在战争时实用性不
足，更是缺乏抵抗意志的建构、敌我识别的教育。这让人不免怀疑，这是国防部官僚心态所
致。我们敬重兢兢业业战备训练的军人，但是对于国防部在全民国防应付了事的态度，不只
难以接受，并深感不安。
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哈哈哈
国防部热腾腾刚出炉的
“全民国防手册”到底有多烂啦？
居然连最舔的鸡进党都说不及格
怒批全民国防手册居然漏了：
“国家不会投降”这句话！