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我说18岁公民权只需修法，民进党提修宪是打假球。马上就有塔绿班着急护航，代表我一定
戳到痛点了。
我们来看3月26日，有位自称执业律师的蔡宜轩，说打脸黄士修自曝错误解读宪法。
结果他只写，宪法第130条规定“年满23岁有依法被选举之权”，如果用黄士修错误的举例，
只要以法律来规定，未满23岁也可以选里长，所以黄士修是对法律错误认知。
哈囉？你没有反驳我的逻辑啊。高中数学就有教反证法，又称归谬法，要推导出谬误才行啊
！
他又写，宪法增修条文第12条“修宪案公告半年后投票复决”，如果用黄士修错误的举例，
在公告半年期间，全民可透过讨论，宪法专家论述确认是非，法律应该会越辩越明。
呃，这样不是非常好吗？这位自称执业律师蔡宜轩，你在证明黄士修讲得正确啊！
我查了一下蔡宜轩律师，100台检证字第8917号，宏全合署法律事务所。还真的是律师，却没
学好逻辑。台中乡亲有诉讼需求，请千万不要找塔绿班职业绿师，否则委任他开庭被打爆会
很惨。
■
我们再来看3月29日，有位屏科大通识副教授罗慎平，说黄士修没搞清楚法律与宪法的差别。
我一开始拿公投法举例，他就拿宪法第17条，“人民有选举、罢免、创制及复决之权”，选
举归选举，创制归创制，复决归复决。
宪法第130条规定选举权，所以订选举法18岁投票违宪。但是订公投法18岁投票不用修宪，“
因为宪法并没有规定几岁才有公民投票权”。
听起来有点道理，法律嘛，本来就得咬文嚼字。但是选举、罢免、创制、复决，人民的四大
权在操作上都是投票，你做一个硬切割其实有点奇怪。
再者，我举公投法当例子，只是用最直观的方式让大家发现奇怪。真正的基本理据是“宪法
标准是最基本的保障”、“立法可赋予优于宪法的保障”。
你说公投和选举不是同一件事，那么我举的第二个和第三个例子，讲提审法和国民教育法，
完全就是同一件事。
宪法规定提审只保障犯罪嫌疑人，提审法规定保障对象更广。宪法规定只保障六年国教，国
民教育法早就实施九年国教。立法可赋予优于宪法的保障，已经有几十年的宪政实例。
而且以上这些主张呢，嘿嘿，其实也不是我独创的。我要翻开覆蓋的陷阱卡──台大法律学
院特聘教授颜厥安！
颜厥安绿到血管都流绿油精了，这个相信所有人无庸置疑。当年迫害管中闵校长也有颜厥安
的一份，我还骂他是“党国新威权，法律新纳粹”。
不过呢，宪法学者颜厥安，倒是写文章投书媒体论述“十八岁投票权不需要修宪”，他跟我
一样主张宪法是最低保障。因此宪法第130条应该理解为，公民“至迟”二十岁可行使选举权
。
有德国慕尼黑大学法学博士学位的颜厥安更举例：《德国基本法》对满18岁赋予选举权利，
也仅限于联邦众议院的选举，地方层级的投票权可以降得更低，有不少邦的地方选举已经降
低到16岁。
更有趣的是，《美国宪法》增补条款第26条第一项“年满18岁和18岁以上的合众国公民的选
举权，不得因为年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制”。
该项规定就是个限制立法者，不得把行使投票权年龄限制提高到18岁以上的天花板限制。亦
即不能提高，但可以降到比18岁更低，有些地方选举已经下降到16岁。
人家台大颜厥安是专攻宪法的学者，这位屏科大罗慎平连基本法律都没搞清楚，还敢开宪法
通识课误人子弟啊！
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立法的本质就是透过修改法律挑战既定框架，修宪也是一种高阶立法，但具有高度政治性和
技术门槛。
如果一个议题是朝野立法者极高度共识，且有法学见解合乎宪政理论与实务，那么就应该修
法挑战，是否合宪才有机会让大法官做出判断。
且这个判断也是政治性的，若合乎民意且形成惯例，大法官追认机会非常高。那么又为何要
被修宪复决公投的超高门槛绑架？
讲得更直白一点，立法本来就是动态的。反对“18岁公民权只需修法”的法律学者，讨论再
久只能说“未必合宪”，但也无法说“肯定违宪”，因为他们不是大法官。
那么让他们再嘴砲二十年也只是嘴砲，修法干下去让大法官负起责任去判断才有机会。
再例如四大公投皆同意明显是民意共识，却被执政党操作成皆不通过，公投制度被毁去，对
民主法治才是真正的伤害。
所以我说，民进党从头到尾都在打假球，公投不能绑大选，修宪就要绑大选。公投门槛是50
0万同意票，修宪门槛是965万同意票，甚至远超过蔡英文连任的817万票。
万一2022年修宪没过，你觉得到了2023年的时候，蓝绿立委会摸摸鼻子说，“啊其实18岁公
民权只需要修法啦”，“我们朝野共识来三读通过”？
不。可。能。啦！
政治上就完全封杀主动提案的可能，它们不在意年轻人权利被永远封杀。这就是骗东骗西骗
神明，打假球还怕被讲的民进党啊。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
修宪绑大选 公投却不行
民进党玩文字游戏知法玩法
18岁投票权看来很稳 稳死的
四个不同意 网军更有力
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