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自删“3分之1官派”争议条文 农会法拼闯关
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农委会15日预告修正“农会法”部分修正条文堪称农会史上重大变革，却因增修条文中提
出，为强化农会专业效能，增列3分之1官派专业理事，遭质疑“蔡政府安插人马”，引发
喧然大波。据了解，农委会22日报行政院版本，已自行删除此争议条文，经审查后，预计
近期将报院会后送立法院审议。
农委会表示，后续将加强沟通后，再考量一户一会员、直选、青农参与农会运作等，适时
再提出修法。
农委会15日预告修正“农会法”部分修正条文，拟定六大改革方向、修正14条条文，包含
提高贿选刑责、强化农会自治等。其中一项重要变革包含，农会法第19条修正案，明定中
华民国农会理事组成，除选任理事21人至27人之外，应由中央主管机关另指派专业理事10
至12人参与理事会运作，不得超过全体理事总3分之1。
不过，此举被解读为继水利会后，也要将农会收归国有。农委会主委陈吉仲17日虽称修法
是因“需要有更专业的理监事，让农会运作更稳健”，但国民党立院党团与中华民国农会
总干事18日出面抨击，世界上政府可在农会指派专业理事的仅俄国与中国大陆，“台湾什
么时候跟共产国家一样？”
国民党团总召曾铭宗更批评，农会的定位为公益法人，农委会对农会既无投资，也无股份
，却要强行指派专业理事成全国农会“太上理事”，干扰农会正常运作，企图染指农会。
由于争议过大，农委会在七天预告期后，本周报行政院版本已自行删除19条修正条文。行
政院23日上午审查时，主要针对49条新增要求“速审速决”部分，认为需有选举法庭才会
速审速决，否则难以做到；由于已将贿选刑度、罚则提高，认为已达遏止效果，将此条文
删除。
农委会在23日当晚修正文字后再度报行政院，盼能拼四月报行政院会后送立法院审查。
至于这次修法也将农会选举贿选案件，刑责从原本3年以下有期徒刑，提高为3年以上、7
年以下有期徒刑；罚金也从9万元提高到可并科罚金100万元以上、1000万元以下罚金，被
批农会选举刑罚，比吸毒、参加黑帮还重，仍维持相同条文。
由于外界质疑理监事罚则高，但会员代表罚则过重。农委会官员表示，公职人员选罢法中
，里长与县议员贿选罚则相同，“贿选是行为，没有分位置”，尤其会员代表贿选，就会
决定整体结构，若不能遏止会员代表贿选，“再怎么订都是虚的”。
农委会官员指出，全国有302家农会、一家农会45个代表，每年1万多人中，有3、400人贿
选，还有难以察觉的黑数。往往贿选抓到后，认罪协商、缓刑半年，还能继续当理事，“
修法不能修假的”。
至于三分之一专业理事，农委会官员指出，本来法规中，三分之二以上就要是农民，这次
修法不会影响选举结构、更不会有“黑手”问题。增订专业理事，本来在子法中，要订定
专家资格条件，例如物流专家、律师、行销专家、学者等，但母法修订时还未提，就被政
治化认为是“政治黑手”，因此暂时不提19条。
5.附注、心得、想法︰
早就说党跟对岸的党学习了，对岸的党的有专业董事，结果这边也跟着学，不愧都是共产
党