伪装菇寮 农地违章工厂不减反增
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联合
中央订出农地违章工厂纳管期程，但不少业者相应不理，部分县市的违章工厂甚至不减反
增，仍用菇寮等掩护手法抢建。学者指出，业者之所以没在怕，是中央不在乎承诺跳票，
地方也顾忌选票，问题才复杂难解。
台中市府稽查人员指出，各地农地违章工厂取缔不完，天天抢建的大有人在。台中也有里
长指出，这几年每逢两三天的连假，田里就会长出一间铁皮工厂，快速安装机器，“刚刚
看还在施工搭铁皮屋顶，下周就开始生产出货了。”
中市府都发局长黄文彬坦言违章工厂的伪装样态很多，最常见的是向农业局申请菇寮建照
，却不申请使用执照，发觉事有蹊跷派员调查，发现有的菇寮外观是铁皮，内部却是钢骨
构造，“把菇寮盖这么强壮也很异常”，有的农业设施还会预留让建筑往上长的空间。
黄文彬说，盖违章工厂的团队已专业化，速度极快，通常利用连假，以为公务员不上班可
趁虚而入。但前年五月廿日起，市府采取“源头管制，杜绝重建”手段，发现农地整地或
基础开挖行为时，即采勒令停工，结合即报即拆机制，从源头断绝；经发、农业及都发三
个局也联手防堵，像申请盖菇寮者，会要求业者安装好所有种菇的农业设施才发使照。
但防不胜防，今年春节过后，民众检举和公所查报十一案新违章工厂，已排定本月廿五日
前拆完。黄文彬说，市府每年编一千万元拆违建，其中多数是工厂，但经费不足以支应大
量违建，排拆消化速度缓慢。市府修法要求拆除费用由起造人支付，但在议会闯关七次都
没成功，甚至只要排拆就有民代来关心，要求官员多体谅业者生存不易等。
彰化、台南、高雄等县市政府都表示，近几年新增农地违章工厂并不多，透过民众检举、
市府空拍机拍照比对揪违建和即报即拆措施，已明显压制业者嚣张抢建的气焰，但要完全
根绝仍需时间，主因包括须杜绝民代关说等外力干扰。
民进党台中市议员周永鸿指出，中小企业这两年因国际疫情接到不少转单，但苦无土地扩
厂增加产能，甚至没有仓储用地，而农民耕作收入低，出租农地获利高，双方一拍即合，
农地违章工厂越来越多。
中华经济研究院研究员李永展曾任桃园市城乡局长，深知地方面对违建的无奈。他说，农
地违章工厂不减反增，关键在于铁皮工厂搭建速度快、成本低，若被检举报拆，和生产的
收入相比不觉得痛；加上政府从订出拆除大限，之后却一延再延，根本不在乎承诺跳票，
让业者预期之后也会三延、四延，更不用提地方首长选票考量和民代压力等顾忌，都让问
题复杂难解。