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2022-02-20 07:02 联合报 / 王健壮（世新大学客座教授）
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台湾的民主指数在国际评比中不断攀升，去年经济学人智库公布的二○二○年民主指数报
告中，台湾首度从有瑕疵民主国家进步为完全民主国家，全球排名十一；日前公布的二○
二一年报告，台湾排名又升到全球第八，俨然民主模范生。
与去年报告相比，在五项评分中，选举过程与多元化、政府效能与政治文化的评分，今年
与去年相同，分别是十分、九点六四分与八点一三分，但政治参与评分从七点一二分上升
为七点七八分，公民自由评分从九点七一分下降到九点四一分，总分则从八点九四分，上
升到八点九九分。
而且也跟去年一样，台湾的民主指数再度超英赶美，英国今年总分八点一，全球排名十八
，美国总分七点八五，排名廿六；日本与韩国虽同为完全民主国家，但韩国总分八点一六
，排名十六；日本总分八点一五，排名十七，与台湾的表现仍有相当差距。
但台湾民主指数之所以连续两年跳跃式上升，与连续两年持续严峻的疫情有关。多数国家
因为采取锁国或封城等严厉防疫措施，在公民自由的评分中表现甚差，台湾却正好相反，
不但因为防疫未严重侵害公民自由而获高分，台湾确诊人数与死亡人数的相对偏低，也让
台湾政府效能的评分连续两年都排名全球第一。换句话说，台湾民主指数攀升如此之快，
完全是拜疫情所赐，在疫情结束，全球打完这场病毒战争后，台湾因疫情而意外获得的荣
耀，是否也会随之消失，才是对台湾民主的最大考验。
况且，经济学人智库对不同国家的调查评比，标准显然宽严有别。有些国家的民主表现，
例如美国被放在显微镜下观察，有些国家的民主表现，例如台湾，却是从望远镜远观得知
，台湾民主被外国智库夸赞，民众当然不必唱反调，更无需唱衰，但台湾民主可远观却不
可近看，也是不容否认的事实。
以美国为例。民主党与共和党的极端化政党对抗，以及社会大众的两极化分裂，被经济学
人智库评比为负面的民主表现，严重影响到政府效能与政治文化的评分，但何以台湾如同
美国一样严重的政党极端化对抗，以及民进党如同匈牙利执政党一样完全控制国会，却未
被视为负面的政治文化表现？何以美国电视台与政党同步极端化的倾向，被视为负面民主
表现，台湾电视台几乎清一色亲民进党的表现却未被检视列为评分依据？
换句话说，如果经济学人智库不是远观台湾民主，而是像对待美国一样，用显微镜近看台
湾政党与民众的两极化分裂现象，近看台湾电视台的绿化现象，也近看台湾国会因一党独
大而出现的不自由民主现象，甚至像检视西班牙因司法独立受到质疑，而从完全民主国家
被降评为有瑕疵民主国家一样，以同样标准去检视台湾司法，台湾的民主还会如此金光闪
闪亮眼吗？
疫情迟早会结束，经济学人智库的民主指数评比报告却会年年公布，疫情前的台湾民主长
期列名有瑕疵民主国家，排名总在卅多名左右，疫情时的台湾民主却跃升为完全民主国家
，全球排名高居第八，但台湾民主是不是可远观不可近看的民主？是不是镀金的民主？疫
情后才见真章。（作者为世新大学客座教授）
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
不用等到疫情后 从之前被迫自费隔离 到现在亲友送餐给被隔离者还要被翻搅饭菜?
绿共要不要干脆学清朝银针试毒啊?
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