报导者
【以人口贩运、诈欺罪声押】
1月10日“绑债．黑工．留学陷阱——失控的高教技职国际招生”的调查刊出后，乌干达学
生们就处于期待又担忧的情况。期待恶质的学校和人仲能被调查，但又担忧自己仍在宿舍是
否安全的处境，出刊那几天，学生待在宿舍里，校方的人一直想私下和解，但被学生拒绝。
彰化检调在我们刊出后，密集约谈乌干达14名学生，厘清相关案情。上周五（21日）移民署
，检察官和彰化县警局出动40多名警力，分别前往中州科大、人仲蓝素铃住处、苗栗的人力
派遣公司等处进行搜索。检察官讯后依涉嫌违反《人口贩运防制法》、《刑法》诈欺罪及《
就业服务法》相关条例，声押人仲，并对中州高层限制住居。
原本我们只是调查的角色，但因为学生们信任我们，最后还是透过记者群向教育部表达他们
希望能转校。教育部也初步回应，将提供乌干达学生选填中州科大邻近学校及相近科系，如
果学生拟留原校就读或拟转至非属目前规划学校科系就读，也会依学生就学意愿，协助安置
在台继续就学。
虽然以过往前例，以人口贩运定罪的机率都不高，但希望这系列报导能让更多人意识到联合
国国际劳动组织（ International Labour Organization）所订定“强迫劳动公约”的11项
指标，包括：滥用弱势处境、欺骗、行动限制、孤立、人身暴力及性暴力、恐吓及威胁、扣
留身分文件、扣发薪资、抵债劳务、苛刻的工作及生活条件、超时加班等做出定义。
人口贩运不只是集团式的组织犯罪（organized crime）才入罪，上述的指标都可能违法。
这也是我们长期从渔工、移工、学工的调查报导里不断对外沟通的，盼能让更多人理解。
最后，我记得1月11日，Collines来报导者。那应该是他第一次这么开朗地笑着。他说了一
口漂亮的英文，一直谢谢我们。他说，经过这一切，他对台湾还是很有信心的。（当天我们
也才有心情合影，Corner Ho柏均、 Will Yang智强，摄影 杨子磊子磊，五人留下了这个难
得的照片。可惜 严文廷文廷那天不在）
====== 调查报导后续追踪【中州科大遭检调搜索，依人口贩运、诈欺，羁押蓝姓仲介、副
校长30万交保，全数乌干达学生被安置后将安排转学】=====
《报导者》于1月10日推出“绑债．黑工．留学陷阱——失控的高教技职国际招生”（ http
s://bit.ly/33dKquW ）调查报导后，引起社会各界的重视，相关单位立刻采取行动，彰化
地检署也立刻启动调查。过去一周，检察官密集约谈乌干达14名学生，厘清相关案情；而上
周五（21日）移民署、彰化县警局出动40多名警力，分别前往中州科技大学、招募且派工给
学生的前推广中心主任蓝素铃住处，以及苗栗的人力派遣公司等处进行搜索。检察官讯后，
依涉嫌违反《人口贩运防制法》、《刑法》诈欺罪及《就业服务法》相关条例，声押蓝素铃
获准，中州科大柴姓副校长以30万元交保，另名中州科大杨姓前行政助理5万元交保，国际
交流中心主任及组长限制住居。
16位乌干达外籍生在2019年11月被中州科大招生来台，中州无法达成奖学金、英语教学与协
助媒合课程相关的工作等招生承诺，让学生被迫为偿还学费、住宿费与各种杂费等债务，沦
为大部分时间在工作的学工。其中多名外籍生更转辗媒介至人力派遣业者，派遣到劳力密集
的工厂工作，日以继夜在大夜班时段工作，长达2年的时间。此案经《报导者》揭露后，引
起立委、监委、检调重视，其中一位乌干达外籍生Collines已在去年（2021）离开中州科大
、转学到静宜大学，他也代表该国学生表示，希望台湾政府可以帮助全部的乌干达学生离开
中州科大，让他们得以完成来台湾读书的初衷。
除了一位因求学环境恶劣已返回乌干达，另14位仍留在中州科大的乌干达外籍生也在上周五
（21日），由检调单位集体安置于特定安全住所，之后将持续进行转学程序以及相关案件内
容调查。
■乌干达学生已全数离开中州科大，向《报导者》吐露心声
“在这个安全住所受到检调单位保护，虽然不能自由移动，但是我感到很安心，”一位乌干
达学生私下向《报导者》表示，全部学生都跟着检调单位的安排离开中州科大、配合调查。
因为案件目前已经进入司法程序，外籍生被检调保护安置，学生们今早向揭露此议题的《报
导者》记者表达他们的心情。
调查报导刊出当周，乌干达外籍生处境受到社会舆论关注，但留在中州科大的学生，每天仍
面对学校给予无形的压力，其中一位学生G（化名）因不断受到骚扰，甚至不断有人前往宿
舍进行“祈祷”慰问，G于是向彰化地检陈情，表达尽早离开学校的意愿。
检调单位在上周前往中州科大搜索时，乌干达学生联名递交陈情信给检察官及移民署，他们
向检警表示：“我们诚挚地请求政府部门，协助我们转学到更好的学校，让我们可以完成来
台读书的初衷。”最后中州科大内所有乌干达籍学生，已全数被安置在中部某安全处所，期
待未来能继续在台湾就学，而非成为学工。
■“我们已经浪费2年了”，外籍生盼转学手续尽快完成
另名学生J（化名）也私下对《报导者》表示，他希望转学的手续可以尽快完成，若没有在
下学期以前完成转学，他们就要再等一个学期的时间才可以进入另一间大学就读。“我们已
经浪费2年了，不想要再一直等下去，”J表示，因为他不希望家人担心，他都没有跟乌干达
的家人说自己在台湾的遭遇，但是若真的成功转学到一间可以英文授课的好学校，他才会放
心地跟家人坦承，自己这几年在台湾生活的状况。
谈到未来，J说他想要在办学正常、可以英文授课的学校读完自己机械工程的学位，最后回
到乌干达去担任工程师，跟家人一起生活。J也指出，全部的乌干达外籍生都有自己心中想
要就读的学校，他们都在等教育部的联络与安排。“我祈祷这些都有可能成真，”J说。
教育部表示，针对乌干达籍学生的转学规划与后续补偿原则，将发文给彰化地检署，其中关
于转学的部分，已先筛选中州科大邻近学校及相近科系，将提供乌干达学生选填，如果学生
拟留原校就读或拟转至非属目前规划学校科系就读，依学生就学意愿，协助安置其在台继续
就学。
教育部强调，中州科大经由仲介招收外国学生、未提供全英语教学、学生工读超时，学校称
不知情，显示学校并未善尽照顾外国学生的责任，除退还已收取的费用外，另中州还需要支
付学生未来继续在台读书费用，包括：学杂费、住宿费、生活费与健保费等。
■检警查扣大批文件，以违反人口贩运、诈欺等方向侦办
检调单位对乌干达学生访谈后掌握相关事证，也立刻以人口贩运、诈欺方向侦办，开出搜索
票后，兵分多路前往中州科大、涉案相关人住处进行搜索，查扣电脑、文件与招生资料，更
详细核对学生工作纪录，认为也违反《就业服务法》等规定。
彰化地检署主任检察官叶建成表示，蓝素铃为前任校方人士，但实际负责仲介相关事务，将
调查蓝素铃涉案程度，目前已声请羁押禁见，将深入调查是否有涉及劳动与报酬显不相当之
工作等人口贩运内容。相关涉案人是否有完成在招生时向学生承诺的条件，则以诈欺方向侦
办，另外也依《就业服务法》调查是否有媒介外国人非法为他人工作等方向侦办。
台湾人权促进会袐书长施逸翔向《报导者》表示，虽然目前检调介入调查，但是按照过往的
纪录来看，以人口贩运定罪的机率都不高。他建议相关调查单位可参考联合国国际劳动组织
（ International Labour Organization）所订定“强迫劳动公约指标”的11项指标，判断
是否涉及违法。另外，他也点出，中州科大剥削外籍生的状况并不会是个案，检调应该跟教
育部、劳动部等单位跨部会合作，针对教育体系招生的结构问题进行全盘检讨。（文／杨智
强、严文廷、何柏均）
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中州科大剥削外籍生的状况并不会是个案
虽然目前检调介入调查，但是按照过往的纪录来看，以人口贩运定罪的机率都不高。