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全台私校招生乱象多，严重干扰国中小的正常教学。对此，立法院初审通过《私校法部分
条文修正草案》，但因是否采用电脑抽签方式招生没有共识，条文送交朝野协商。提出此
修正案的民进党立委林宜瑾表示，朝野协商若没有进度或结论，就送交院会由院长主持朝
野协商，但基本原则是私立国中小不能以考试拣选学生。
私校法缺乏共识送交朝野协商 林宜瑾坚守修法底线“不得以考试拣选学生”
立委林宜瑾等人去年就提出《私校法部分条文修正草案》，该草案今年终于在教育及文化
委员会上初审通过。修正具体条文为《私立学校法》中第 39 条与 57 条，调整方向则包
含提出招生入学办法的改变，将私立国中小的入学规范改以“申请入学”制为主，并让主
管机关以电脑抽签决定最终名单；以及提升主管机关管理私校入学方式与名额分配的权限
，从“备查”改为“核可”。不过第 39 条由于立委对此没有达成共识，条文目前送交朝
野协商。
身兼修法的提案人与教育及文化委员会的召委，林宜瑾表示，最近将主持《私校法》修正
案的朝野协商，若是没有进度或结论，将送交院会由院长主持协商。林宜瑾也指出，修正
案可以提出修正动议，但基本原则是，私立国中小不能以考试拣选学生，以避免学生在国
小就开始补习升学的现象。
补习班迎合私校入学考试 国小就开始上“私中专班”
如同林宜瑾委员所指出，当部分私立国中小以考试作为入学的管道时，许多民间补习班、
书商以及家长，都会为了能进入私校而不择手段，让就读国小阶段的学生，必须承受莫大
升学压力。
像是北部坊间就曾流传“私校五虎将”的说法，鼓励家长替孩子报名补习班的“私校专班
”，让仅四年级的孩子，接受严格的考试训练，甚至在周六、日上全天的补习课程。而部
分出版商发行的参考书，内容明明就涵盖国中一年级的生物、地科、理化教材，封面上却
以国小五六年级总复习作为包装，明显挂羊头卖狗肉的行径，都是为了让国小学生“超前
部署”，为了国中的升学考试准备。有些参考书更毫不掩饰，直接标榜“升私中必考题”
，“私中命题大破解”等。
教育部长潘文忠也表示支持修法方向，并再次强调教育部立场是维护国民教育的基本精神
，对于学生在初期学习阶段，就要面对以学科表现争取入学机会，明显违背国民教育的本
质。委员关切此议题并提出修法，让教学正常化，不过度以学习成就表现作为国中小的入
学依据，比较能符合国民教育的办学精神。
教师团体认同修法望促进教学正常化 家长与私校反对抽签成唯一招生方式
本次《私校法》的修正案，教师与家长团体意见相左，私校则认为经营受到影响。不过由
于事前没有召开公听会，在修正案通过一读后，引起部分团体强烈反弹。提案委员林宜瑾
认为表示，本次修法只修 1、2 个条文，且教育部也全力支持，没必要事先开公听会。
全国教师工会总联合会长期关注私立国中小的招生乱象，本次修法方向也与全教总的主张
一致。全教总理事长侯俊良就表示，私立国中小不能透过各种升学机制拣选学生，而这也
不是为了消灭私校，而是让学生学习导向正常化。全教总更指出私校的招生成为变相升学
考试，形同一开始就拒绝部分学生，让教育界形成“贵族私校阶级”、“一般公校阶级”
的不正常现象。
不过仍有部分家长认为，修法是剥夺了家长及学童的权益。全国家长团体联盟理事长彭淑
燕也认同私校入学方式可以检讨，但反对只能用抽签的方式进行，并呼吁立法机关应广纳
各界意见，保留私校的办学空间，与家长教育选择权。全国私校工会理事长尤荣辉则担忧
，选择学生是私校维持办学品质的成功要素之一，若公私立办学方式相同，恐将削弱私校
竞争力。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
症结有二
1.私校法的修正若不能增列国家向法院诉请解散董事会事由与权限乱象就无解
2.其实国教阶段根本不应由私人设置，过去只是不得已缺钱下呼吁私人兴学，今日应走入历史
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