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“三接后面还有四接、五接”詹顺贵吁执政党：重新沟通重大建设，避免再被公投对决
作者
廖昱涵
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【沃草】记者廖昱涵报导
上周末连同“三接迁址”在内的四案公投最终都未通过，蔡英文政府首任环保署副署长、
律师詹顺贵日前（12/20）在台派社团“永社”举办的“2021 年公民投票四案结果评析”
指出，三接迁离公投虽然没过，但未来还有四接、五接的问题要面对，提出公投的正方选
后声明已隐约剑指四接，难保将不再有相关公投。建议执政党应以三接的教训为基础，去
盘点现有重大开发案是否都应该重新再跟地方沟通并做调整，避免能源转型政策一直受到
干扰，被用公投对决。环团出身的民进党立委洪申翰也认同，表示执政会面对很多社会争
议，但目前处理工具是否足够，是民进党要面临的最大课题。
针对三接，詹顺贵指出，正方将“三接迁址”定性为“全台第一个全国性生态保育公投”
，但从历来公投来看，三接其实是第 5 个能源议题公投，这也显示能源议题的重要。他
指出，能源议题也牵涉层面广大，包含社会、经济、电力供应及减煤减碳的减空污需求。
尤其减空污更涉及区域平衡概念，因为老燃煤电厂集中在中南部，在能源转型期要维持供
电稳定，要淘汰旧燃煤机组改善空污当然一定要有替代能源出现。当再生能源又需要多一
点时间，可以最快桥接的当然是天然气。
詹顺贵忧心，这次三接迁移公投虽未过关，但未来恐怕还有四接、五接的问题要面对。他
认为提出公投的正方选后声明，隐隐约约已剑指四接，难保两年后将又有相关公投。
与其让能源转型政策一直受到干扰，詹顺贵呼吁，政府应一次彻底把某些能源转型中重要
的开发案来做盘点。以三接的教训为基础，去盘点是否有哪里可以再做调整空间？避免一
直用公投对决。
詹顺贵解释，四接是台电自己盖的接受站，不像过去的一到三接是中油盖的。这原因没有
多复杂，就是两个国营事业要争夺进口天燃气的利润罢了。台电不能随便反应电价成本，
但进口天然气的利润都被中油占走，所以马政府时代以后，台电就决定接受站要自己盖、
钱自己赚，所以突然多了四、五接，未来听说麦寮也要盖六接，以后更不知道会不会一直
“接”下去？当然希望不要这么多。
詹顺贵指出，其实现有的四、五接也存在很多争议，是否重新来检讨有无替代方式，以免
再次走到政党对决？他呼吁，协调过程中要尽早和在地展开对话，找出一个两全的空间规
划和调整。
詹顺贵叹了口气：“真的很不希望再次产生对决！”他说，这次对决被号称是造成“环团
分裂”，但偏偏环团就是最没有资源和本钱分裂的团体，未来要缝合也很难。无法缝合下
，但社会运动还是很重要，会坚持下去。
詹顺贵说，如何架构一个更良性的对话空间减少对决，这很难透过《公投法》解决，但是
可以靠政策、政治沟通去做。
詹顺贵表示，担任环保署副署长期间经手 20 多件环评，几乎处理到没争议。但后来在三
接上遇到问题，尤其藻礁保育方“一点都不能让”很让人痛苦。再加上内部讨论时，他有
去争取调整三接的替代方案的权利，但时任行政院长赖清德直接说环保署只要搞好环评就
好，替代方案不用管，也是导致三接争议扩大的原因。
詹顺贵感叹，执政党应把三接当教训，前期的沟通执政党要更谦卑、好好处理，其实只要
有心，都做得到。
“执政会面对很多社会争议，但处理工具是否足够？”民进党洪申翰语重心长表示，这是
现在民进党最应该学习的课题。他以环评为例，设计要来解决问题的制度，反而制造更多
问题。变成开发方认为无法好好讲理，就想来硬的；而反对方就是不管三七二十一反对到
底。彼此不服气之下，输的一方就想用公投来“败部复活”。
但洪申翰坦言，很多人对公投有种“想像”，不过他自己并没有这么喜欢公投。因为过去
的工作经验告诉他，很多事情不是简单的“二选一”，可能有很多妥协、平衡，甚至要找
新方案处理眼前的死结，绝不是用“yes or no”的方法。但是公投就是把大家绑到框架
中去选择。
洪申翰感叹，若争议性事件真的用公投回魂，其实问题又更难讲清楚，因为会牵扯到政党
政治。他说，《公投法》下修后，执政党要学习处理社会争议的工具是否足够、成熟？他
说，有时候执政会认为头过身就过，但现在会用公投回来找你，这更麻烦、代价更大：“
当下就要找好方式解决争议，这是执政党非常需要迫切检讨的事情。”
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
民进党太蛮横
三接工程完全不与环团沟通
导致被台湾人用公投狠狠教训
现在居然还要搞四接、五接
2022 不想选了吗？