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爱沙尼亚学者：台海若有事 恐牵动波罗的海安全
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中央社记者陈韵聿塔林22日专电）爱沙尼亚安全与中国事务专家岳斐然说，全球事务相互连
动，
若中国进犯台湾并迫使美国及盟友集中军事资源于亚太地区，
恐让俄罗斯在欧洲有可乘之机，波罗的海安全也将受威胁。
他提到，令人忧心的是，若中国、俄罗斯等威权国家的挑衅行为持续未遭遇自由民主世界强
力回应，它们势必得寸进尺。爱沙尼亚与台湾或许相隔遥远，但在捍卫以规则为基础的国际
秩序上，两者有共同利益。此秩序一旦崩坏，中、小型国家将首当其冲。
俄罗斯近来在乌克兰边境集结兵力，并要胁北大西洋公约组织（NATO）不得东扩并撤回在爱
沙尼亚、波兰等中东欧国家的军事部署。
欧洲局势紧张，国际间也开始讨论，中国是否可能趁乱透过“灰色冲突”等手段加强对台施
压，中、俄是否可能协调行动。
岳斐然（Frank Jüris）指出，外界讨论中俄关系往往过度关注北京与莫斯科的互信程度，
但这其实是假议题，因为盟友本来就不见得完全互信。
中俄如何在多元领域合作和汲取对方经验、壮大彼此，这才是更值得关注的面向，例如俄罗
斯先进军事科技如何提升共军的反介入／区域拒止（A2/AD）能力；一旦海上补给、贸易线
遭阻断，中国可如何自俄罗斯、中亚地区获取支援。
曾在台湾攻读硕士的岳斐然是爱沙尼亚智库“国际防卫与安全中心”（ICDS）所属“爱沙尼
亚外交政策研究所”（EFPI）研究员。
ICDS由爱沙尼亚政府支持成立，近日与捷克智库“解析中国”（Sinopsis）在爱沙尼亚首都
塔林（Tallinn）合作举办国际研讨会，探讨中共在波罗的海地区的影响力，岳斐然担任与
谈人并接受中央社记者采访。
岳斐然告诉记者，受地理、历史因素影响，爱沙尼亚各界长期关注俄罗斯威胁，却容易低估
来自中国的安全风险。
中俄2017年首度在波罗的海联合军演；同年，双方宣布共同建设“冰上丝绸之路”。
作为北京“一带一路”战略的延伸，冰上丝绸之路的目标是借由北极圈的东北、西北等航道
，串连欧、亚和北美洲，有效缩短航运时间。
该水域的矿产等天然资源也是中国觊觎目标。
岳斐然指出，中国至少自2006年即对北欧、波罗的海地区展现浓厚战略兴趣。
中共的党国资本体系试图入主爱沙尼亚、立陶宛、瑞典、格陵兰等地海港，并参与建设连接
塔林与芬兰首都赫尔辛基（Helsinki）、完工后长度将居世界之冠的铁路海底隧道，成为冰
上丝绸之路一环。
此外，受党国控制的中资企业参与铺设连结欧亚的北极圈数据传输海底电缆；借由与欧盟各
国企业合作，中国的资金、技术和设备更容易竞逐波罗的海各项公共工程标案，例如波海地
区史上规模最大，连接中、北欧的“波罗的海铁路”（Rail Baltica）建案部分工程。
继2016年的拉脱维亚，爱沙尼亚及立陶宛2017年与中国签定“丝路倡议备忘录”，以期在20
12创设当年加入的中国与中东欧国家的16+1互动机制外，有更多平台吸引中国投资、发展双
边经贸关系。
不过，岳斐然指出，近年来，波罗的海各国除了经贸利益期望落空，也发现基于国安、环保
等考量，不得不排除中资于各海港及塔林－赫尔辛基海底隧道等关键基础建设之外。
此外，早在中国今年以经贸胁迫等手段报复立陶宛允许在首都维尔纽斯（Vilnius）设立台
湾代表处以前，爱沙尼亚就已吃过类似苦头。
岳斐然说，2011年，时任爱沙尼亚总统易维斯（Toomas Hendrik Ilves）及其他政府高阶官
员接见达赖喇嘛，北京强烈不满，爱沙尼亚对中贸易随即陷入停滞。
一直到2014年，面对俄罗斯实施“反制裁”以报复欧盟就乌克兰问题对莫斯科发动制裁，爱
沙尼亚乳制品生产商等企业就算急于在主要出口市场俄罗斯以外寻找新客源，也无法透过销
售中国分散风险。
尽管中国市场只占爱沙尼亚出口总额约1.7%，中方的“制裁”已足以分化爱沙尼亚社会，让
友中人士借题发挥，并使更多人倾向接受有利于中共的自我审查，亦即若不激怒北京，是否
就能安稳赚钱、不需担心被“惩罚”？若爱沙尼亚比其他16+1机制（2019年希腊加入后改称
17+1合作机制）参与国更愿意配合北京，或许就能吸引更多资金？
岳斐然指出，持这类看法的人忽略中共长期疏于兑现承诺、惯于政治绑经济，且中爱双边经
贸连结一向薄弱等事实，反倒让中共得以相对低的成本进一步操作爱沙尼亚舆论、扩张在当
地社会的影响力。
岳斐然说，欧洲各国日益认识到过度集中资源于中国的风险，并试图强化与印太地区其他政
治经济体的关系，法国、德国、荷兰、英国、欧盟都已各自提出相关战略。
他透露，爱沙尼亚也在拟定自己的策略，且一如将强化与亚太地区连结纳入外交政策重点的
立陶宛，爱沙尼亚今年也在新加坡与韩国新设大使馆。在这样的趋势下，岳斐然认为，爱沙
尼亚与台湾的双边关系进展值得期待，这也将有助彼此的安全与供应链韧性。（编辑：陈惠
珍）1101223
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
原来爱沙尼亚也是老经验，
吃过阿共给他们的闷亏。
不过那句“盟友本来就不见得完全互信”
真超级机车，是在暗酸中俄关系吗？