※ 引述《cck72 (cck)》之铭言：
: 干脆回归日治时期五州二厅...
: 以地理河流区划去做划分，
: http://i.imgur.com/aLWaI5p.jpg
: 搞到一个小小台湾快要一半都直辖市，
: 真的很诡异
经民连昨天有投书一个渐进式的方案
https://www.upmedia.mg/upload/content/20211220/OM211220124752763627.png
省略部分内容
四都升格、五州平权、七区治理──没有人该是二等国民
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=133040
一、 量变到质变，直辖市已成台湾地方自治的原则而非例外：
2010年(新北、台中、台中、高雄)及2014年(桃园)五都合并升格后，六都人口已达全国
69.4%；且1997年冻省，2018年7月省政府员额与预算归零彻底虚级化后，全台3市11县外
加金马实际上已“直辖”于中央；此时，再要求这16县市716万人口必须“矮直辖市一截
”，做二等国民，已不再具正当性，而是严重违反平等原则。
二、 升格为直辖市，是冻省的未竟之业：
1949年以后，中央政府与台湾省政府管辖领域的高度重叠，原本就是畸形的历史结构。
1997年省政府虚级化的调整方向，基本上是将原本“省政府”的职权、人事与财政资源收
归中央，而非下放各县市政府，其结果，是中央政府更集权。其后，真正促成地方分权的
，反而是2010年与2014年的五都合并升格，五都升格让台湾69.4%的人口，拥有更实质的
地方自治。
三、 五都升格的正面发展成果，应该平等扩散：
过去11年，五都升格，直辖市建设明显进步，台北市更是历来首善之都，此时让其余16县
市716万人口升格，提升地方政府财政能力、公务员素质与自治权限，搭配中央政府重点
预算支持，正是跨出区域均衡的重要一步！
四、扩大地方升格，有助检讨财政收支划分：
财政收支划分法是应该修，正因为牵涉中央与地方、直辖市与非直辖市、各乡镇、收入与
支出等复杂因素，“牵一发，动全身”，让财政收支划分法检讨修正难以推动。此时，扩
大地方升格，打破目前僵化的“权力平衡”，造成分配参数变动进而不得不修正的情势，
反而是重新讨论财政收支划分的催化剂。而且修法过程应让各县市同六都市长，可到行政
院院会平起平坐讨论，而非把16县市列为外圈，排除于行政院决策机制外。
明显地，让六都以外的16县市716万人口升格，符合公平正义，有助区域均衡发展与国土
规划合理化，更是打破僵局，重新讨论财政收支划分的催化剂。
改革很难一步到位，经民连谨提出兼顾长期与短期的区域整并方案如下：
一、 四都升格：
延续五都升格模式，让升格呼声较高的新竹县市，云嘉三县市，彰化县与噶玛兰市(基隆
、宜兰与东北角)，合并升格为四个百万以上人口的“都直辖市”，升格八县市人口(不计
新北市之东北角)占全国19.4%。
二、 五州平权：
修改地方制度法，除人口集中区的“都直辖市”外，另设人口不到百万的“州直辖市”。
将十都以外，人口不到百万，合并亦无法达到百万的其余八县，合并为海岛州(金马澎)、
花东州、屏东州、南投州、苗栗州五个“州直辖市”，人口占全国11.2%。绕过宪法省县
制度，其自治权限同“都直辖市”。
三、 七区治理：
最后，再将十都五州整并为大台北(台北、新北、噶玛兰)，大新竹(桃竹苗)，大台中(中
彰投)，大台南(云嘉南)，大高雄(高屏)，海岛州与花东州等七大区。
如此，一方面与日治时期的“五州三厅”相当，是台湾历史形成之区域治理范围；另一方
面，与欧洲国家约数百万人口，划分为主权国家内第一级行政区之“大区”国际趋势相当
，具备区域治理与国际竞争的足够量能；且西部五区，约在高铁半小时，台铁一小时之通
勤圈范围，是进行兼顾就学、就业与经济发展之都市规划合理范围。
经民连在东北角所构思的短期整并方案噶玛兰市
在历史经济等方面的论述比起林右昌提的有特色
第八都：海洋台湾，噶玛兰市(2021/09-30)
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=125690
新竹市长林智坚倡议与新竹县合并升格为第七个直辖市，本文认为：从国土合理规划及区
域均衡发展角度，同样具必要性与急迫性的应是推动基隆市、宜兰县与东北角之金山、万
里、汐止、瑞芳、双溪、平溪、贡寮合并升格为第八都。此区，为古噶玛兰族与巴赛族活
动范围，十七世纪西班牙台湾领地，清治时期淡兰古道北路（瑞芳到石城、大里）与淡兰
古道中路（暖暖到外澳）穿梭其间，日治时期为基隆郡与噶玛兰厅。战后，错误的行政区
划，让宜兰丧失城市发展的主体性，成为台北人的周末后花园，让基隆腹地狭小，国际港
地位没落，让原属基隆郡的东北角成为新北市的边陲。让三者合并升格，不仅可以摆脱边
陲命运，而且可以结合三区特有禀赋，发展成具以下特色的台湾第八都：
一、观光台湾：
本区拥有丰富的观光资源，从东北角暨宜兰海岸国家风景区，兰阳平原上的国立传统艺术
中心，到太平山国家森林游乐区。从太平洋滨的南澳原住民部落，苏澳冷泉，礁溪温泉，
冬山河亲水公园，罗东运动公园，到头城“五渔村”。从北海岸的新金山、翡翠湾、外木
山、大武仑、盐寮到福隆海水浴场。从九份、金瓜石，沿平溪线铁道菁桐、平溪、岭脚、
望古、十分、大华到三貂岭。从草岭古道、桃源谷步道到外澳滑翔翼基地空中俯瞰太平洋
。每年的贡寮海洋音乐祭、福隆国际沙雕艺术祭、平溪天灯节、头城抢孤、宜兰童玩节。
合并升格后，打破新北、基隆、宜兰藩篱，整体规划观光巴士与城市观光行销，前景可期。
二、海洋台湾：
全国七个国际海港中，本区占其二。基隆港位处东北亚航线必经航道，苏澳港是北台湾直
面太平洋的海港。由于基隆市腹地狭小，基隆港货柜场延伸至汐止、瑞芳，由财政部基隆
关五堵分关管辖，其地址设在汐止大同路。本区海岸线从北海岸的金山，经三貂角，到太
平洋滨的的南澳，长达200公里，是台湾本岛海岸线的六分之一。未来合并升格、整体规
划，可发展各种滨海体验活动，蓝色公共汽船，甚至基隆、苏澳至与那国岛、石垣岛、冲
绳、九州、神户、济州岛、釜山的航班，连结东北亚各国。
三、原乡台湾：
本区除南澳、大同两乡的泰雅族人外，实为巴赛族（凯达格兰族的一支）与噶玛兰族世居
活动范围，大航海时代，西班牙人在三貂角登陆，在基隆和平岛建圣萨尔瓦多城，遭遇巴
赛族，在兰阳平原遭遇噶玛兰族。合并升格后，噶玛兰市原住民族局可以担任复育北台湾
平埔族历史文化的责任。
四、渔业台湾：
全国九个第一类渔港，本区占有四个（正滨、八斗子、乌石、南方澳），并有三十二个第
二类渔港，崁仔顶渔市是北台湾最大的鱼类批发市场，碧砂渔港是海钓夜钓体验基地。合
并升格后，本市将成为全台湾最大的渔业重镇，崁仔顶渔市如改建发展成“台湾筑地市场
”，扩大结合观光体验与食品加工业，必将有助于地方经济与国民就业。
五、慢活台湾：
相对于台北市、新北市繁忙的工商业节奏，本区好山、好水、低污染、慢节奏的特色，可
以发展银发族退休住宅、长照产业。再结合得天独厚的观光资源，相对便宜的不动产价格
，更可发展成企业员工会议中心、在职训练中心与劳工职业训练中心，并以优质优惠的住
宿条件，争取一流大学师资与各行业退休达人授课。