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台湾即将在本周六举行四项重大议题公投，各议题的反对及赞成各方，目前也正进入最后
冲刺阶段，希望公投结果最后能如己所愿。
但，暂时跳脱各方立场之争，可以发现到四项公投议题至少有三项与经济发展呈现高度相
关，“反大潭三接—珍爱藻礁”公投及“重启核四”公投是能源问题的一体两面，是要接
受支持方“重启核四护藻礁”的说词、还是“反对重启核四，支持三接续建”，在在考验
台湾人的智慧。
而“反‘莱’猪进口”公投的重要性则更胜“珍爱藻礁”及“重启核四”公投一筹，因为
“反‘莱’猪进口”公投至少涉及以下几个涉及国际贸易谈判、至关重大的领域：
1.台湾对美国的贸易承诺及公平性，简单地说：美国联邦政府可以接受外国民间企业自主
决定是否进口美国猪肉，但美国联邦政府极端不乐见各外国及自治实体为美国猪肉的进口
，施加国家级的贸易壁垒。
虽然蔡英文政府解除美国猪肉进口台湾的限制、获得美国政府的肯定，但由于配套措施的
缘故，美国贸易代表署（USTR）在今年的“年度贸易政策议程报告”中，仍对台湾限制美
国猪肉及牛肉产品进口一案、以及其中的“台湾无科学根据的农业政策”—亦即农委会推
动肉品标示产地的措施，暗示美国猪肉所可能存在的食安疑虑—表达相当的关切。
2.而台湾对美国的贸易承诺及公平性，若无法透过挡住“反‘莱’猪进口”公投、使该公
投无法过关的方式加以维持，则不仅台湾对美出口达500亿美元的商品，将可能有部份招
致如同去年泰国出口美国8亿美元商品遭撤废关税优惠的情况、降低台湾部份商品在美国
的价格竞争力，严重打击台湾出口产业；而台美双方在贸易暨投资架构协定（TIFA）的架
构下所进行的谈判，也有可能因为美国政府质疑台湾信守贸易承诺的诚意而中断；明年将
台湾纳入印太新经济架构、甚至是启动台美自由贸易协定（FTA）或双边贸易协定（BTA）
谈判的可能性，也极有可能变成幻梦泡影。
3.台湾能否信守既有贸易承诺、以及遵守国际标准，也将会影响到CPTPP的加入谈判，目
前CPTPP的11个会员国都开放美国猪肉进口各该国，作为台湾敌国的中国与出口竞争对手
的韩国也相继递出CPTPP加入申请、而联合国国际食品法典委员会（CODEX）也已经制定出
牛肉及猪肉的莱克多巴胺容许残留量标准，台湾非要在中韩夹击及已有国际标准的情况下
另立标准的话，将会导致台湾的CPTPP加入谈判出现节外生枝式的障碍，是否明智？值得
商榷。
也因此，虽然笔者对于四项公投成案的正当性与合理性颇有怀疑—恕笔者直言，四项公投
本来就不应该成案，是中华民国现行公投法法制太过“落漆”，所以才会放任这四项原本
理应由行政当局会同立法机关处理的议题迳行成案，但问题既然发生了，就只能好好收尾
，而“台湾人将怎样应对四项公投、给四项公投什么样的结果”，也将决定台湾人在社会
集体心理的状态是否已经足够成熟，是会如同成熟的大人般，冷静整理前因后果、判断轻
重缓急及利害关系，做出最适切的选择？还是如同长不大的巨婴般，仅凭一时对特定政治
人物或政党的意气、或者是自身的国家认同等等下判断，毫不考虑做出决定后的后果，等
到之后真的发生什么样的不利益了，再来徒呼负负、要政府为他们的窘境想办法？两种不
同的结果，不仅决定台湾集体社会心理是否已经转大人、更将决定台湾之外的世界如何看
待我们。
面对即将到来的台湾四项公投，与台湾较有关的几个国家—包含作为台湾国防安保实质最
大保证者暨保证者、并兼台湾一大贸易伙伴的美国；曾经统治过台湾，现在除了贸易等往
来以外，在区域安保方面也有唇亡齿寒关系的日本；作为电子产业—特别是晶圆代工产业
—最大竞争对手的韩国；以及身为台湾当世唯一敌国，正在透过各种里外明暗渗透及压迫
等种种手法，意图让台湾不战自溃的中国，也纷纷开始基于各自的行动逻辑及模式动了起
来，试图对台湾与台湾人发挥其影响力。
先说美国。
先不论合理推定应该会有、但笔者无法证实的“美国政府对民进党政府能否守住‘反莱猪
公投’不过关一事的关切”，至少从公开资讯中可以确定一件事：美国学界及产业界自11
月起，已经开始就台湾公投案陆续表态，陈明利害关系以供台湾人思考。这里挑具有代表
性的几个人—代表学界左侧的葛来仪、学界右侧的薛瑞福，以及作为产业界代表的美台商
会会长韩儒伯—简单进行说明。
现任美国智库“德国马歇尔基金会”亚洲计画主任的葛来仪，系在11月24日受前驻美代表
处政治组组长赵怡翔邀请， 以“公投对台美贸易影响”为题进行视讯对谈时，就本次公
投可能影响台美贸易的层面提出警告、直接点出反美猪公投过关的弊害，表示“美国贸易
代表署原本就有部份官员因为认为台湾不够可靠，所以对于启动TIFA对话兴致缺缺，万一
公投过关，台美之间不仅将回到没有TIFA对话的状态、甚至也不会再有启动台美FTA／BTA
的机会，对台美关系将造成不可逆的打击”，可以说是将公投通过后的恶害都点明了。
而新闻媒体报导葛来仪的此番发言后，行政院也旋即表示“葛来仪的此番发言，相当程度
反映美国产关学界的看法”。
美国国防部前印太安全事务助理部长薛瑞福则在本月8日受赵怡翔邀请，参加后者的网络
节目直播。在节目中薛瑞福畅所欲言，一方面肯定蔡总统去年8月做出“开放美国猪肉进
口”的艰困决定、以及此一决定对于进一步启动自由贸易对话及其他提升台美双边经贸关
系的助益；但另一方面也陈明恶害，表示“若台湾透过公投翻转现有政策，不仅会影响台
美贸易关系，台美双边关系更可能因此走向回头路”，因此他希望台湾在面临中国北京当
局的压力及孤立企图的情况下，不要做出会让自己更加孤立的决定，反而应该强化台美伙
伴关系、做出有利于提升自身在区域与世界地位的选择，与理念相近国家建立更密切的贸
易伙伴关系，以提升各国维护台海安全的信念与决心。
而作为美国在台产业界代表的美台商会会长韩儒伯则走投书路线，以“公投攸关台湾国际
经贸的未来”为题投书联合报、并在本月12日刊出。
韩儒伯在该篇投书先直言“10年前马英九十任总统开放含有莱剂的美国牛肉进口台湾，从
来没有让食用美牛的台湾民众出现问题，进口量也在持续增加，片面禁止同样含有莱剂的
美国猪肉进口显然不符逻辑”、“美国猪肉进口台湾一案根本不是健康议题、而是政治角
力，还使得美国产品被迫成为政治筹码”；并对公投的可能结果表达忧心，表示“若台湾
因政治因素通过反美猪公投，将会背弃猪肉进口自由化的承诺，对台美关系带来负面影响
”，希望台湾思考应该成为国际贸易环境的重要成员、抑或是成为中国经济轨道的一部分
，不要继续任由他人做出影响台湾民众及国家未来的决策，而是争取自己的发言权、在国
际贸易谈判有一席之地，为此台湾必须成为诚实可靠、能确实履行承诺的伙伴。
综观这三位产学界的代表人物，可以看出美国在台面上的方式，是以具有影响力的人物公
开发言的方式来陈明利害关系，留给台湾人自己思考“要怎么选择才是对的”，并要台湾
人为做出错误选择后的恶果自行负责。这样的处理方式可以说是自由主义与个人主义思考
模式的体现。
相较于美国带有几分冷澈感的自由主义及个人主义示现流，日本几位自民党的政要—特别
是安倍晋三前首相、高市早苗党政务调查会长，以及作为日华议员恳谈会（以下简称“日
华恳”）会长的日本国会资深众议院议员古屋圭司先生—虽然较少直接提及四项公投议题
，但他们近日的发言，对台湾宛如循循善诱的前辈、试图以温情或甚至热情鼓励台湾走上
正路。
会推动日本自民党几位政要近日友台发言的背景大致是这样的：
岸田文雄在9月底当选自民党新任总裁，并在日本逐渐从武汉肺炎疫情奇蹟式脱出的背景
下，带领自民党在10月底国会众议院大选中小输为赢，以远优于多数观察家预期、较选前
仅减少15席—这其中还有大阪府成为日本维新会另类王国的因素—的幅度，成功延续自民
党执政。
但岸田首相在选后的党政人事令人不安的因素一一浮现，除了任用亲中派福田家后嗣的福
田达夫出任党四要职之一的总务会长以外，最具争议的是不顾党内保守派反对声浪，任命
与安倍前首相及岸信夫防相兄弟同出身于山口县、家族间长期存在竞争关系，长期担任“
日中友好议员联盟”要职、被视为党内亲中派要角，并在宏池会内俨然后岸田时代首相接
班人的林芳正出任外相一职；再加上明年适逢日中建交50周年，“岸田首相与林外相是否
想借此重振日中关系”的猜测也甚嚣尘上。
因此，身为党内正宗保守派大物，接替出任国会众院议长的细田博之的党内最大派阀“清
和政策研究会”会长一职、并将该会由细田派正式改称为安倍派，以后岸田时代造王者自
许的安倍前首相，在此刻适时表达亲台立场，在内政上有制衡岸田内阁党政人事亲中倾向
、并有为未来后岸田时代着手布局的意味；在外交上则有继续以“自由开放的印太”概念
为日本确立方向的性质。
安倍前首相近日涉台发言堪称密集，12月3次分别是1日在台湾智库国策研究院“影响力论
坛”发表视讯演说、7日在日本富士电视“Prime News”节目受访进一步阐释“台湾有事
”概念，以及14日在“2021台美日三边印太安全对话 ”发表预录演说。
其中1日的视讯演说具有为之后的公开发言定调的意味，重点如下：
1.以对时局的意识破题，肯定台湾在国际上必须获得更多国际参与的重要性，并在此竭尽
所能协助台湾，同时也支持台湾加入CPTPP。
2.点出中国在国防预算的增幅、以及对台湾及尖阁诸岛态势间所展现的军事扩张倾向，揭
示“台湾有事等同于日本有事、日本有事等于日美同盟有事”的立场，要习近平切勿对台
日采取军事冒进，以免产生中国军事及经济自杀的效果；进而强调在他任内，日本在国防
安保方面，从增加预算到研发或购买新型武器，以及为继续强化日美同盟所做出的种种努
力。
3.后半则重申由他本人首创的“自由开放的印太”概念，并揭橥此一概念的三项核心，包
含维护航行自由与法治、普及并落实普世价值；透过高品质基础建设强化彼此连结以共同
追求经济繁荣；协助区域内各国协助海洋法等相关规范执法能力，为追求和平与稳定共同
合作、结合理念相近的国家携手前进。而台湾对于重视普世价值的日本而言，是宛如基石
的存在，一个保障自由与人权的台湾，其存在符合日本、乃至于全世界的利益。
虽然1日演说“台湾有事等于日本有事”的立论，旋即遭到中国党政当局从官方媒体到该
国外交部发言人的一致反弹，但安倍前首相不仅立场并未退缩，反而更宛如意犹未尽似的
，在本月7日上日本富士电视“Prime News”节目并接受访问时，进一步阐明台湾有事的
内容。
安倍前首相在该次受访中所揭示的台湾有事内容概念颇与时俱进，不仅包含武力与非武力
事态，网络攻击也让平战时的界线益加模糊，甚至可能出现台湾遭大规模网络攻击（或外
岛遭武力攻击）后引发社会混乱的情况。至于是否制定台湾关系法的议题方面，安倍前首
相更加看重的是加强与台湾的实质关系、以及台面下管道的工作；最后更重申日本应协助
台湾进入国际社会的立场、以支持台湾加入CPTPP作结。
从安倍前首相在14日“2021台美日三边印太安全对话”的预录演说中，可以看出他对台湾
的高度热情。
演讲中，安倍前首相坦言“台湾应该崛起”，并直言台湾民主受到威胁，对日本及其他所
有人都是严峻挑战，因此台美日三方必须通力合作；而中国在军事上的冒进将是如同自杀
的举措，日本除了敦促中国切勿追求领土扩张、自我克制及减少霸凌邻国以外，他在任内
也改善与美国的同盟关系、将亚太概念扩大为印太，推动QUAD四方安全对话，广纳英法等
爱好自由的国家；他在首相任内也与澳洲合作推动CPTPP、同时也欢迎符合资格的英国与
台湾加入，并鼓励其他志同道合的国家努力将台湾带入国际组织，盛赞“一个有自信的台
湾，将成为守护共同价值观的强大守卫者，并符合日本、美国乃至全世界的最佳利益”。
而现任党四要职之一的政务调查会会长的国会众议院议员高市早苗女士、以及日华恳会长
兼国会众议院议员古屋圭司先生，近日则扮演助攻的角色。
其中，高市政调会长在本月13日国会众院预算委员会，就安倍前首相1日演说“台湾有事
即日本有事、也可以说是日美同盟有事”一案向岸信夫防相提出质询，并表示“如果台湾
民进党政权倒台，不仅将有成为第2个香港的危险，而且也将会对日本的国防与经济安全
保障产生深刻影响”，堪称是自民党四要职中最直言无隐的涉台发言，同时也代表自民党
保守派已经不再信任作为中国代理人／协力者的中国国民党。
而古屋日华恳会长则也在稍早的“2021台美日三边印太安全对话”，以预录影片致词表示
“日美台等尊重自由民主与法制的国家携手合作相当重要，日本坚定支持作为伙伴的台湾
加入CPTPP，但在此一过程中也希望台湾禁止输入日本东北福岛等5县食品等等的问题能够
获得妥善解决”。
从安倍前首相、高市政调会长与古屋日华恳会长这几位日本自民党保守派要角近日与台湾
有关的发言，可以看出他们对台湾的提携与支持之心溢于言表，即便是没有解决的悬案，
也只是温和劝说“希望你们可以顺便妥善解决”，而台湾应该如何回应？是不是应该在星
期六的公投中用“四个不同意”，为未来的CPTPP谈判及台日关系进一步深化投下定心丸
？
而作为台湾在电子出口业一大竞争者的韩国，这时候的动作就有点趁人之危的意味了。
韩国政府于本月13日，在该国副总理（主担纲经济事务）兼企划财政部长官（部长）洪楠
基主持“对外经济长官会议”中，宣布韩国政府将为加入CPTPP听取社会各界意见并展开
讨论，代表韩国政府正式启动CPTPP加入申请的国内程序；洪楠基并在15日的国际记者会
中表态“目前正在与加盟国进行非正式协商，并将以在现政府任期内（至明年5月9日为止
）提出CPTPP申请案为目标”。
洪楠基的2次CPTPP关联发言，台面上都是以“虽然CPTPP仅占全世界GDP的13%、较RCEP少
，但从区域及战略的角度来讲，CPTPP具有相当的重要性”、以及“中国与台湾也都申请
加入CPTPP”为由，足见台湾申请加入CPTPP也是韩国政府启动CPTPP加入程序的决策因素
之一，时机点选在台湾举行公投前的一周内也未免太过巧合，而台湾如果在星期六的公投
中有什么差错，导致台湾为自己的申请案添加障碍，将无疑为韩国的申请案增添助力。因
此，台湾人必须好好想想，“讲了那么久的‘好想赢韩国’，现在能够彻底赢过韩国的机
会就在眼前，我们要就这样让机会流逝吗”？
至于作为唯一一个有吞并台湾之心的敌国、希望台湾在其内外渗透统战下能够不战自溃的
中国，司马昭之心简直到了路人皆知的程度。
中国对台湾近期以美国政府举办民主峰会为引爆点，对台湾采行多管齐下的手段。
舆论战方面，首先是作为语意污染民主概念行动的一环，中国党国官媒—人民日报系小报
“环球时报”在12月9日峰会开幕前，将批判对象指向获邀参加本届峰会的所谓“台湾当
局”，在“台湾当局，配谈民主吗？”一文中，以“借势上位”、“选举混乱”、“绿色
恐怖”、“荒诞防疫”及“‘莱猪’闹剧”等五项罪状批判民进党政府，讥讽台湾与美国
沆瀣一气；前中华民国总统马英九在同一天，也以“台湾已经是‘不自由的民主’”为题
投书联合报，指控蔡英文总统上任后违反法治国原则，已有民选专制之势，俨然与中国环
时的宣传战相呼应。
而中国的官方发言人也在台湾举行公投前不到一周继续跟上攻势，中国国台办发言人马晓
光于15日的例行记者会中，提出令人啼笑皆非的“十问台湾民主”，提问内容简直是含血
喷人兼不知反躬自省的极致，难怪在台湾的中华民国政府行政院在马晓光提出此般谬论后
旋即反击，指称这是标准的认知作战，要台湾人在星期六公投不要受其蛊惑。
另一方面，为了反击台湾近期在立陶宛及斯洛伐克等欧洲国家的外交突破，中国与中美洲
尼加拉瓜的奥蒂嘉极左政权相苟合，于台湾时间本月10日上午宣布与中华民国断交、与中
华人民共和国复交，但中国此举却引来国际主流社会包含美国及欧盟的批评与反击，可以
说是收效甚微、甚至收到的反效果远大于正面效果。
100年前在蒋渭水医师笔下，被拟人化地描述为头大手长、问及稍深常识则开始不知所云
，严重欠缺现代应有智识的台湾岛，在100年后即将面临政治意义上是否能够成年的关卡
，这次的公投可以说是考验我们能不能妥善整理事态前因后果、权衡各项利害轻重，并做
出不会后悔的正确选择，并且回应外部世界期待的机会。若星期六的公投台湾人能成功做
出妥切的选择，不仅证明台湾人在政治意义上已经初步成熟、转大人有成，而且也能正确
回应友我的美国及日本等国的期待，更能加速让台湾经济向好的方向脱胎换骨、为台湾第
二次经济奇蹟创造出有力的背景条件，可以说是再好不过的发展。
但如果顺应竞争对手及敌国心意，在自身的CPTPP加入谈判等国际经贸竞争自加束缚，用
顺应敌国官方及官没主张的“四项同意”来打乱自己的经贸、能源及政局阵脚，则不仅证
明台湾人整体来说还是政治意义上的巨婴，是个只想享受却不愿意负责任、还消费友我国
家善意的烂咖，更将会为台湾与美日为首的国际主流秩序拉远距离、使得台湾最后恐怕不
可避地必须在经济甚至政治意义委身于中国，届时将会为台湾与台湾人带来不可预期的更
多祸害。
公投的意义既然如此重大，笔者恳切拜托各位，请用“四个不同意”为台湾的国际经贸及
能源等领域定锚，为台湾争取更好的未来吧！
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
两德统一后
心理学家研究东德人发现有一种"威权主义的天真烂漫"
党国的遗孽则更加升级
成为巨婴费拉
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