从媒体 记者到名嘴
和这板的四趴柯韩粉
因为你们一直装死 鬼扯封存30年
所以我就同一篇文章继续贴
直到你们感到羞耻为止
https://www.hi-on.org/article-single.php?At=58&An=183298
直接先说结论，这个是在散播错误讯息。
这两天有人在盛传这个书函，说蔡英文的人事跟论文资料保密超过30年，看了一下，其中有
很多错误观念。
内文我们先不讨论，因为这照片没有显示，首先是这里写的密等跟期限，指的是这份教育部
书函的密等跟期限，而不是蔡英文的升等论文及应备文件的保密期限。
其次，密件的保密期限是不是只能十年？答案是错的，法务部93年8月9日法政字第09300270
44号函示就有说明，所谓的保密期限，指的是政府机关行政运作过程须保密之事项 ，可于
行政目的达成后予以解密外，其余有关个人权益之保护，并无完成期限，依法即应持续保密
。
举个例子，某次警察机关去搜索A的住所，搜了老半天查无不法，在搜索过程派几个警察去
、搜查了那些东西，这是行政上的运作过程，列为密等后，十年后必须公开，但是搜索过程
中有找到A的小三电话、A的日记本，这些内容依法无需公开也不应公开，所以保密是没有期
限的，跟密等“没有关系”。
依据专科以上学校教师资格审定办法第39条，蔡英文的论文跟备审资料并不是密件，而是“
审查过程、审查人及审查意见”是密件，因为这涉及对个人的价值判断跟隐私，也可能会影
响审查意见的公正，所以没有期限。
但是你要查蔡英文的备审资料跟论文是可以的，不能查的是当时评审委员的“意见”，所以
从法理来说，这个函要分成三个部分来谈：
1.这张照片上的期限跟密等，是给受文者看的，也就是陈学圣国会办公室，除非陈学圣看不
懂公文，至于实际上有没有说蔡英文那些资料要不要保密，看不出来，因为没有内文，看起
来这书函有附件，可能有蔡英文的个人资料，所以列密等期限30年。
2.跟个人隐私与审查意见有关的内容，法律上并没有规定保密期限，大家讨论的30年、20年
、10年的期限，是指“国家机密保护法”中的国家机密，国家机密之核定，应于必要之最小
范围内为之，而蔡英文的审查过程为“一般公务机密”，自没有受限的必要。
3.可以公开的东西是什么？蔡英文的论文跟备审资料是公开的，审查会的结果是通过或不通
过，但当时参与审查的委员的意见，是不公开的。
最后一个法律小观念，为什么国家机密必须最大限度公开，而一般公务机密反而不用，因为
政府资讯公开的原意是揭露政府的行政作为，而不是揭露政府所掌有的人民资料，被列为国
家机密者，因为跟国家的重大运作息息相关，所以应该让人民知晓，但是政府在行政过程中
所掌握的人民资讯，则是反过来，应该是最小限度公开，甚至不予公开。