10亿门槛变20亿！经民连：金管会别放水虾皮！立院严格把关金流
newtalk 记者刘福全
https://newtalk.tw/news/view/2021-11-15/666832
金管会今年6月发布法规命令，将第三方支付业者免申请电子支付机构执照的“代理收付
实质交易款项一年日平均余额”上限，由10亿元调高至20亿元。经济民主连合今（15）日
与时代力量立委邱显智召开记者会，痛批金管会如同对虾皮放水，变相让本应寻求合法电
子支付业者接手金流服务的虾皮公司规避法规，“左手换右手”继续违法经营，呼吁立法
院确实把关，遏止金管会放水行为。
台湾公民阵线组织部主任许冠泽表示，据金管会10月25日公布的统计资料显示，全国28家
领有合法执照的电子支付机构，在9月底加总的“代理收付款项余额”约39亿元，平均每
家1.4亿元，余额规模最大的“一卡通”也只有1.8亿元，虾皮“日平均余额”竟然就有31
亿元，显然掌握庞大金流，造成“违法无照经营”规模竟然远远大于“合法有照纳管”规
模，不将虾皮金流纳管，必然有害市场机制健全。
6月公文拖至11月才处理 国会监督形同虚设
他说，民进党立委郭国文8月也曾批评金管会，此次10亿元调升至20亿元的修正与“金流
纳管”的母法精神背道而驰，待行政命令进入审查程序时，应重新检视、修正；而相关修
正案6月30日已送至立法院，但公文却在立院躺了4佪月，要到11月16日才会排入程序委员
会议程。
许冠泽批评，6月的公文11月才要处理、排入程序委员会，接下来经院会、委员会排审时
间，等到真正讨论时可能已经12月，就这样让争议极大的法规命令虚晃半年，甚至拖过此
会期，国会监督形同虚设。
经济民主连合研究员江旻谚强调，时间就是虾皮得以逃避法规的重大因素，国会审查若拖
过今年，将使虾皮侥幸逃过法规，也变相让中国腾讯在台影响力透过违法虾皮再扩大。他
表示，虾皮支付因未在法定期限内申请电支执照，8月14日起遭金管会废止许可，但金管
会却放任虾皮支付自8月12日起转手金流业务给同样无照的“乐购虾皮”。
10亿门槛变20亿 金管会放水虾皮
据〈电子支付机构管理条例第五条第二项授权规定事项办法〉，主管机关对“代理收付实
质交易款项”的计算方式是“一年日平均余额”。江旻谚说明，8月12日到2021年结束只
有“4个半月”（142天），换言之，按金管会目前明言的处置办法，于明年第一季查核“
乐购虾皮一年日平均余额”时，算式的分子仅有4个半月的每日收付余额，分母却是一年
365天，可预期结果低于法定门槛，批评金管会是在设立巧门为违法虾皮解套。
江旻谚分析，以2019年虾皮支付日均额31亿元来估算，相乘142天，一年总代理收付金额
约为4,400亿元，再除以母数一年，日均额将降至约12亿元。这个数字，正好超过旧法的
10亿元门槛，却低于新法20亿元的“新门槛”，最后就是合法过关,他批评，金管会为中
国腾讯影响力与虾皮量身订做审查标准，让原本31亿日均余额变成不用纳管，放水违法虾
皮变合法。
邱显智指出，乐购虾皮从虾皮支付即将不能经营第三方支付的8月12日起，开始做虾皮购
物的第三方支付，明显就是因应虾皮支付资格的问题。但是，乐购虾皮、虾皮支付事实上
都是新加坡冬海集团所控制，这也带来形式上“左手换右手”以规避实质规制的问题。为
了避免利用关系企业以规避管制的状况，应该增加第三方支付业者为关系企业时“金额并
计”的规定。
心得、备注：
时代力量不可信、那经民连应该可信了吧！
再不然，绿委郭国文的观点总是可以参考了吧？
干嘛帮虾皮(腾讯)量身订做提高门槛呢？
抗中保台、抗中保台！