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评论台中第二选区罢免与补选之前，我想先介绍一个特殊的制度设计，在规范中不难找到
个中的政治意义。
在某些议会制国家有所谓“建设性不信任投票”的制度，亦即议会提出不信任案之后，必
须以过半数以上的议员选出新任总理候选人倒阁案方能成立，以确保不会因为倒阁造成议
会空转，由于新政府缺乏民意认受性，一般会在选出新政府后决定提前大选，以获得新的
民意授权。
举例来说，西德众议院于1982年通过“建设性不信任投票”，结束施密特（Helmut
Schmidt）领导的社民党联合政府，新的科尔（Helmut Kohl）所基民盟政府在翌年重新举
行大选并胜出。拜这个制度所赐， 科尔在1982至1998年间任职德国总理，时间长达16年
，任期内促进两德统一以及欧盟统合，影响欧洲与德国的政治发展甚大。
深入观察，建设性不信任投票的设计，就是记取威玛共和因政治恶斗所产生倒阁频繁的结
果，德国人的政治智慧将倒阁机制加入了继位人选的“正当性”设计，同时辅以当一选区
两票联立制将政党数目限缩在可接受范围，这两项制度规范也让德国的政治维持稳定，避
免法国第四共和所面临的政党斗争的问题。
陈柏惟在罢免案通过后不久，即被解除前立委职务，民进党与基进党在沟通后，于中执会
后通过征召前立委林静仪投入台中第2选区立委补选，相较于被罢免方的政治整合与快速
部署，国民党与在地颜家却陷入长考，虽然期间传出不少颜家其他相关人选，但外界评估
颜宽恒应该还是最终人选。面对这个怪异的状态，明眼人都看得出来问题的关键，就像林
静仪所言“菜端走了却不出菜”，把人罢免掉了却迟迟提不出替代人选。
平心而论，蓝营与颜家之所以陷入进退维谷的局面，根本是自找的。当初为了两位主席的
权力考量，前有江启臣连任主席保卫战，后有朱立伦需要廉价胜利在内部立威，在仇恨动
员的基础上把颜家给卷进来，嘴里口口声声什么在地民意或是公民团体，但实在掩盖不了
正当性不足的问题。
颜宽恒甚至罢免最后阶段，连派系政治的真心话潜台词都脱口而出，也让外界看穿了原来
颜氏家族利益、红黑派系政治、国民党台中的权力板块才是这场罢免的初衷。
陈柏惟虽然被罢免，后续的发展却出乎国民党与颜家的判断，导致情势有失控的状态。首
先是罢免方在欠缺资源、低调对决的策略下，竟然催出73744票，对比历次二选区的选票
结构，颜家的势力版图已经在松动，直白说就是颜清标无法自己的政治与社会资本转让到
颜宽恒身上。
此外，过去在全国选举的热度下，颜清标的过往不太容易被单独拿出来检证，但是在补选
议题浮上台面后，颜家昔日的黑道恩怨、选举冲突、镇澜宫的改选争议、两岸宗教统战的
背景逐渐成为舆论讨论的焦点，引导民众重新思考这种“派系扈从政治”的本质；虽然这
种地方派系在彰化与云林也不遑多让。
在各方巨大的压力下，国民党发言系统给了社会答非所问的答案，颜家父子则是三缄其口
选择回避，这才让我想起“建设性不信任投票”的意义，给了个“早知如此，何必当初”
的结论。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
以前有
凤凰飞走了来了一堆鸡
一说
事实是这些宫庙派系党国遗孽乡下老人
早已是等待被宰的鸡了
就忾宰他的是何方如此而已
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