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purue (purue)
2021-10-21 00:37:53报导者
#后续追踪【普悠玛翻车事故3周年前夕一审宣判：2台铁官员无罪、尤姓司机重判4年6个月
；台铁产业工会指结构性问题只推给基层，运安会建议18项改善事项仍有12件未改善】
3年前10月21日，台铁6432次普悠玛列车在宜兰新马站发生翻车意外，造成18人死亡重大悲
剧，今（18）日宜兰地方法院宣判，只有尤姓司机员因过失致死罪判刑4年6个月，另2名时
任台铁机务处副处长柳灿煌、与综合调度所所长吴荣钦则无罪，被诉业务过失重伤害及业务
过失伤害部分，因已和解均公诉不受理。
■尤姓司机否认犯行，遭重判4年6个月
法院判决内容指出，事故列车在树林调车场时，已经发生第1、8车主风泵强制停止的故障，
接班的尤姓司机员仍出车，导致列车走走停停，尤姓司机员误判是ATP（列车自动保护）系
统故障，所以在大溪站前1.8公里处违反规定关闭ATP，且未依规定重启。
自罗东站出发后，尤姓司机员明知关闭ATP须提高注意力，遵守行车速限，但却将电门把手
拉至140段位，让列车维持时速139至142公里时速，过程中尤姓司机员持续与机车调度员、
检查员通联，未注意新马站前弯道限速85公里，普悠玛车速更是需低于75公里，导致在弯道
前出轨翻覆，造成18人死亡、6人重伤以及110人普通伤害。
根据检察官调查，判读TCMS（列车控制与监控系统）资料，经过国家运输安全委员会与逢甲
大学车辆行车事故鉴定研究中心鉴定，确定事故列车车速超过140公里，已经超过倾覆临界
速度，造成列车出轨翻覆。宜兰地方法院庭长黄永胜表示，被告尤姓司机员也坦认关闭ATP
且未重启。
根据《刑法》第276条“因过失致死，处5年以下有期徒刑、拘役或50万以下罚金”，黄永胜
说明，被告尤姓司机否认犯行，未见悔意，犯后态度不佳，因此量处有期徒刑4年6个月，合
议庭认为适当。至于被害人提出民事求偿部分，因为金额计算必须花费更多时间，加上这起
事故是社会瞩目事件，黄永胜表示，经过考量决定刑事与民事脱离处理，因此于今日宣判。
■遭起诉台铁2官员被判无罪，台铁产业工会：持续改革并落实课责制度
宜兰地检署起诉时认为，时任台铁机务处副处长的柳灿煌在普悠玛号列车验收时，未将ATP
列入认证程序，致使列车在缺少监视系统状况下，就投入营运；而另一名综合调度所长吴荣
钦未落实监视ATP开关机制的义务，让防护措施形同虚设。但今天法院一审判决宣告两人无
罪。
黄永胜说明，柳灿煌主持“倾斜式电联车136辆购案”技术资料总检讨会议，依规定召集技
术人员进行审查会议，经认证公司认证程序无误，但因制造商住友公司、日本车辆公司未将
“ATP远端监视系统”列入检查测试项目，因此认定柳灿煌并无过失，而判定无罪。
根据《报导者》掌握的资讯，原本当时的总检会议纪录并不完整，没想到日本车辆公司竟有
当天自己记录的会议详细内容，以及所有发言内容，全部钜细靡遗，也成为柳灿煌获判无罪
的关键之一。
黄永胜并针对吴荣钦部分说明，被告在普悠玛采购案中，仅负责试营运车辆行车调度，并未
参与“整备测试”，因此难以认定有能力察觉“ATP远端监视系统”未动作，因此判定无罪
。
此判决出炉后，台铁产业工会祕书长魏豫绫表示，今日判决结果不仅会让基层员工感觉结构
性问题都推给出事的第一线，也有普悠玛事件罹难家属在今日接受媒体访问时指出：“台铁
一贯做法，都是推给司机基层担罪”；台铁产业工会认为，更重要的是后续台铁怎么持续改
革，并落实课责制度，否则出事又是基层承受，这不能解决问题。
■运安会退回改善报告，台铁仍有12项未改善项目
针对宜兰地院判决，台铁表示尊重，并强调已针对司机员重新订定标准作业流程，包括在列
车出车前需检查4大项、62小项列车态样，确保车辆故障或事故时之安全处理程序，ATP部分
已经修改使用与管理要点，以及远端监视系统的操作程序，预计今年底完成建立“台铁安全
管理系统”（safety management system, SMS），由过去被动式治标方式，转变为主动式
治本机制。交通部预计明年起办理第三方对台铁局进行评鉴，以确保SMS系统有效落实执行
。
但根据运安会提供的资料，针对普悠玛事故提出的改善建议18项中，台铁只完成改善6项，
仍有高达12项未完成改善；其中针对台铁司机员“指认呼唤应答”的改善内容，运安会不满
意而列入“不接受，建请重提”，运安会明确要求台铁必须将限速指标纳入呼唤项目，以及
道旁标志也要纳入。
此外，铁道局的3项改善中，也有2项尚未改善完成，包括规范影像纪录器防撞防火功能，以
及提供建置铁道安全管理系统的相关资料。而交通部虽然仅有1项改善项目“重新检视铁路
法及铁路行车规则，赋予铁道局监理职权及负责调查非属运安会调查范围之铁道事故与异常
事件”，但运安会对于包括监理法规修订、以及监理单位调查一般事故的改善内容也都是“
不接受，建请重提”，显示政府部门对于普悠玛事故调查后的改善，仍还有一大段路要走。
（文／严文廷；摄影／吴逸骅）
#延伸阅读
【检方的杀手眼泪：起诉2主管仍“办不了”台铁官僚体系】https://bit.ly/3DONURv
【专访普悠玛司机】开到问题车是常态，每次发车都在比“谁的八字重”https://bit.ly/2
YTRZVw
【普悠玛事故周年追踨──国家不愿面对的真相：独家揭露台铁体检报告】https://bit.ly
/3BQOHAU
#普悠玛 #台铁 #ATP #三周年 #一审 #运安会 #改革 #SMS #报导者
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运安会建议18项改善事项仍有12件未改善
根据《报导者》掌握的资讯，原本当时的总检会议纪录并不完整，没想到日本车辆公司竟有
当天自己记录的会议详细内容，以及所有发言内容，全部钜细靡遗，也成为柳灿煌获判无罪
的关键之一。