台湾用电吃紧“像把鱼子酱当饭吃”！傍晚的缺电恶梦，能怎么解？
台湾用电愈来愈仰赖光电，但太阳不加班，光电追不上用电需求。“第二尖峰”的电力供需
失衡，未来两年半恐怕将更严重，护国神山也战战兢兢，但除了担心，台湾如何积极超前部
署？
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缺电-供电-能源转型-台电-储能-减碳
太阳能愈来愈多，但若储能没跟上，傍晚缺电风险恐愈高。图为台南七股的全台最大地面型
光电厂。图片来源：王建栋摄
文 刘光莹 研究 林绮薇 高德理 天下杂志733期
2021-10-04
竹科国家同步辐射研究中心，有着顶尖的超高亮度同步加速器光源，提供全球团队进行尖端
实验。
这道光，今年5月却一度黯淡，原因是：电不够了。
“最近一周连两次因备载用电量不足跳电，造成国内民生用电轮流供电的窘境……，再再承
受主管机关压力，”这是国家同步辐射研究中心主任罗国辉的信件。
“经与主管机关科技部沟通后，做出艰难决定──停止运转光源一周，”他做出史上首度的
决定。
台湾的电，真的够用吗？
“按照政府说法，当然够，”能源经济专家、中央大学管理讲座教授梁启源苦笑，“政府对
外声称供电无虞，但台电应该有压力。”
发电机组已经“气力放尽”
压力有多大，看台电调度处处长吴进忠凌乱的白发就知道。
谈到5月两次全台分区轮流供电，他面露疲惫地解释，用电增加超乎预期，又碰上高温干旱
，水力发电不够，“气力放尽了，”他形容的是发电机组，又好像是他自己。
台电调度处处长吴进忠。（谢佩颖摄）
炎热天气持续。经济部与台电无不绷紧了皮。同仁被要求提高机组检修效率，如有岁修，三
班制赶工，务求尽速归队。“拜托机组，上班日要好好撑著！有不舒服，拜托周末再看医生
！”他形容。
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5月两次停限电，尽管近因是人为疏失与气候因素，仍凸显出电力供应捉襟见肘。
值得注意的是，近年台湾大规模分区停电，包括今年5月两次以及2017年的8月，都在下午。
太阳下山时，台湾停电时？
“未来停电机率最高的时间不是中午，而是下午，尤其太阳下山后，”梁启源直言。
《天下》蒐集了台湾近4年的光电发电资料，惊觉在下午1点尖峰用电时间仰赖光电的程度，
前所未有。
今年已有大半日子超过1成。2月15日，更达到15.29%。意味着那天中午，全台100颗灯泡当
中，有15颗是太阳光电点亮的。
我们进一步将近4年每天太阳光电发电量平均画出，命名为“骆驼曲线”。
驼峰面积一年比一年大，意味光电角色愈来愈吃重，中午过后的下降幅度也愈来愈大。
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4年来，光电高峰增加了1756MW（千瓩），意即中午仰赖太阳光电的量，增加了3.2部台中火
力电厂机组。
太阳是不会加班的
太阳光电愈来愈多，有什么问题？简而言之，中午爬得愈高，下午摔得愈重。（延伸阅读：
数据揭密》日落就跳电？第二尖峰的供电危机）
“以后停限电机率最高的时段，的确就是下午，”吴进忠不讳言，“太阳已经讲得很清楚，
它是不会加班的。”
他引用台电内部估算数据指出，从太阳光电发电最高峰到太阳下山，降幅约装置容量4成。
到了2025年，太阳光电装置20GW（百万瓩），4成就是8GW。意味着每天下午，台电都要面临
在6小时内少掉相当于中火10部机组加上林口3部机组，近全台1/5用电量。
能源转型挑战，非台湾独有。
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加州的例子，殷鉴不远。去年8月加州遭遇热浪，几次分区轮流停电也多发生在下午。特斯
拉甚至请求电动车车主，尽量不要在下午4点到晚上充电。
如今，加州有1/4电力来自太阳能，加州电力公司也提前警告用户，要做好分区供电的心理
准备。
问题在跟需求的搭配。随着阳光减弱，光电降低速度比用电需求降低速度还快，才是问题。
产值占全台GDP 15%的科学园区，也战战兢兢。
“很多人开始运柴油进来，”科学园区同业公会秘书长张致远受访时说，5月两次停限电后
，科学园区许多用电大厂，纷纷准备柴油发电机。
“上次看到这么多厂商准备柴油发电机，是921大地震，没想到现在又来了，”他无奈说。
他坦承，大家心理压力很大，担心会不会再有下一次？
气涡轮机救援，鱼子酱当正餐吃
这压力可从另个数字看出：气涡轮机发电量。
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今年5月，气涡轮机忙得很。原来在备转容量低于10%时，气涡轮机就会启动。
采用轻柴油的气涡轮机，发电成本每度在12到15元间，是燃煤10倍多，仅会作为供电调度的
最后手段。
气涡轮机发电量飙高，表示用电捉襟见肘。“好比家里没米，只好把鱼子酱当正餐吃，”一
位台电员工指出。
台湾的供电压力，未来2年半，供需失衡恐怕将更严重。
在供电部份，核二1号机因为用过燃料池爆满，7月初停机，形同提前除役，核二2号机预计2
023年除役。
核能去年占台湾总发电比率11%，如今低至7.5%，2025年“非核家园”时将降到0%。这些基
载容量“目前规划燃气，但至少还要等2年半，缓不济急，”梁启源说。
而台湾用电量成长超过预期。梁启源说，政府先前预估2017至25年间，每年用电成长1.26%
，实际情况早已超过。
主因在台商回流、半导体投资增加，今年预估会超过2.5%，甚至到3%，远超过台电预估的2%
。
台积电一年用电量可供300万户家庭使用，占全台用电5%，评估2025年前会到8%。
“只要台积电建厂速度比台电找电的速度还快，就会缺电，”一位产业界分析师忧心直言。
两个灯号，才能反映用电吃紧
台湾要更积极超前部署。
首先，每天应该要有两个尖峰负载灯号。除了中午，傍晚也该有，才能反映电力吃紧的时刻
。
吴进忠坦承，过去思维认为用电尖峰是中午，但是台电现在每天内部看用电状况，最吃紧的
时间已经变成下午4点。
他同意，如果在下午公布第二个灯号，确实掌握用电吃紧状况，会是好的方向。
（王建栋摄）
面对再生能源比例更高的未来，台电必须加速储能量、提升燃气机组效能，用弹性电价，促
使用电大户更积极节能。
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台湾储能产业，速度得加快，规模要加大。配合能源转型目标，台电原本规划到2025年的储
能量，随着用电量成长超乎预期，已更新目标到至少2倍，以填补太阳光减弱的空档。
其实，台湾最大的电池，就在日月潭。吴进忠指出，5月两次轮流停电后，台电内部检讨，
水力抽蓄发电机组应该拿来应付紧急状态，不该用在一般调度。
过去，明潭水力电厂是从凌晨到上午8点间，把水抽到上池，白天放水发电。
如今，是让抽蓄电厂跟光电合作无间。5月底起，台电调整抽放水时段，上午少量放水，中
午光电充足时再把水抽回上池，到了傍晚，保留1200万度水力电能。“等于是光电交棒给抽
蓄水力，”他说。
将来或许有更大规模储能：光明水力电厂计划，但仍在规划中。
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在燃气机组部份，吴进忠说，原本过去燃气机组从冷机到满发需6小时，现在对所有机组供
应商的最新要求是要在1小时内，才能针对再生能源快速反应。
供电如疫苗，需长期战略
张致远说，5月两次分区停电后，接到外商企业来电，“他们认为台湾现在最大问题就是水
电供应，一定会影响未来投资意愿。”
停电绝非长久之计。引导厂商节能，台电正在研究以时间电价，引导用电模式改变。
吴进忠举例，过去工业用时间电价是白天较高、晚上较低。但如今白天光电充足，未来考虑
将傍晚生产电价调高，有助于以价格引导用电模式。
台电预期年底正式启动的电力交易平台，将扮演要角。未来民营发电业者、储能设备业者或
用电大户，都将成为电力卖方，在平台上竞价，由台电购买民间供电，维持系统稳定，或因
应突发事故，将风险降至最低。
用电大户外商代表认为，时间电价能确实改变用电行为，企业会有诱因在离峰时间生产或使
用储能设备。例如在韩国，就有日夜电价差距，让企业有诱因晚上储电，存下来隔天用，韩
国政府也会给予奖励。
电力供应规划跟疫苗战略类似，需要超前规划、长时间投资。在供电充足或疫情缓和时，大
家无感，没规划；等到缺的时候，要紧急找，却难马上找到。
中国9月底的突袭式停电，让世人目睹缺电之痛。台湾供电隐忧，也到了必须面对的时刻。
（责任编辑：黄韵庭）
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说好的藏电 似乎还是没有找到
白天靠光电 晚上靠风电 希望不要同时没有 台积电又要盖新厂 电厂速度赶不上
不够的电 用爱来发