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CNA中央通讯社
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促转会报告：调查局1980年代布建逾3万名线民
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促转会报告：调查局1980年代布建逾3万名线民
2021/10/17 20:26（10/17 21:32 更新）
据促转会委托台大执行的研究报告内容指出，调查局于1980年代在全国布建的线民总数超
过3万人。（示意图／图取自Unsplash图库）
（中央社记者游凯翔台北17日电）
民进党立委黄国书承认在大学时代曾为情治单位进行政治侦搜。据促转会委托台大执行的
研究报告内容指出，调查局于1980年代在全国布建的线民总数超过3万人，试图组成滴水
不漏的社会监控网络。
黄国书遭媒体报导学生时期曾是国民党线民，黄国书今天在脸书贴文为当时的行为向所有
朋友道歉，并将退出民进党及党团运作，不再寻求连任。
根据促进转型正义委员会于民国108年至去年3月间，委托台湾大学所做的“威权统治时期
校园与社会监控之研究”报告，内容指出，利用线民对特定个人与群体进行监控，是国家
压迫的一环。
报告内容刊载，国民党政府对人民与组织的监控非常广泛。根据调查局在1981年3月编印
的“布建工作手册”，一般布建实施的目的，是要“全面掌握社会有关安全及犯罪活动情
况”，全国预定布建线民人数达3万线民；其中应有40%平均分布各行政村里，另外60%则
要“平均分布于社会结构各层面”，可见社会监控多么广泛而严密。
针对双方的合作模式，一律采取单线领导，一般布建每月至少联系一次以上；重点布建每
月联系2次以上；内线布建及侦破布建应经常保持联系。至于待遇部分，侦破、内线、重
点布建每月支领新台币1000元至2万元不等，一般布建则没有固定薪资。
报告也表示，透过分析监控档案，发现遭监控的学生社团或宗教团体，经常会被打入或拉
出数名线民，这些线民通常与固定调查员合作，同一桩监控案件可能由好几位调查员共同
负责，再透过所属调查处站向调查局回报侦查进度或接收监控指令。
至于跨县市的监控案件（例如台大师生到外县市活动），会由外县市调查员利用当地线民
回报被监控者的言行动态，再将这些情报直接传回调查局；此外，调查局为强化大专院校
安定工作，另由调查局第二处循保防体系在各大专院校建立重点布建1000人左右。根据统
计，调查局于1980年代在全国布建的线民总数超过3万人以上，试图组成滴水不漏的社会
监控网络。
（编辑：苏志宗）1101017
5.附注、心得、想法︰
或许以现今的社会氛围很难想像
但在当时广泛且严密的监控
是无法抹灭的确实发生过
我们必须去正视这一段历史
并同时珍惜现在这自由且民主的时代
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