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2021-10-16 00:32 联合报 / 联合报社论
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有“高雄第一鬼楼”之称的城中城大楼发生深夜恶火，一夕夺走四十六条人命，比七年前
惊天气爆案的卅二死还要惨重。这座住着许多老者及弱势的大楼，一至六楼闲置多年，环
境杂乱不堪令人掩鼻。高雄市府却放任其种种违反公安的情事在法令的缝隙间滋长，对居
民的处境不以为意，终至酿成巨祸。政府的公权力，面对这座鬼楼的长期无能和懈怠，令
人慨叹。
数日之前，高雄市政府才在距离这座大楼不远处施放国庆烟火。五光十色的灿烂烟火，照
亮港都夜色，在场观礼的蔡英文总统也大赞高雄愈来愈美。但转瞬即逝的烟火，终究照不
进这座鬼楼的黑暗死角，也照亮不了危楼弱势人家的命运，许多长者在暗夜遭火神夺去性
命。由于消防安检的怠惰，周遭败坏的环境使他们逃生无门；从外地闻讯赶回来的家人，
只能对着大楼悲凄呼喊。
陈其迈上任市长后，全力塑造其“暖男”形象。但如果暖男只是一种个人风格，却无法透
过公权力将“暖”转化为对市民有温度的关怀，终究只是宣传台词与政治迷幻药。副市长
林钦荣说，从二○一九年执行该大楼的公安及消防安检四次，却因大楼一、二楼设有栅栏
，而无法进行，相关单位已贴出公告要求改善。这样的推托之词，民众能接受吗？
公安及消防检查的目的，就是要确保居民及使用者的安全，怎么会只因有人设置栅栏，安
检就裹足不前？试想，城中城的百余户居民住在七楼以上，一到六楼却是杂物堆积如废墟
；这样的环境，市民一望皆知如同“鬼楼”，难道官员不知道其危险？一个负责任的政府
，理当追究出胡乱堆置杂物的业主，积极促其限期改善；但高雄市府却只是“贴公告”处
理，聊尽人事。政府的公权力若只是用来贴公告，我们养那么多官员干什么？
在高雄盐埕鬼楼大火前两天，桃园刚发生了一起惊悚的公安惨案。一名出租车司机深夜开
车经过龟山的承恩砂石场时，砂石场毗邻马路的侧墙突然倒塌，大量土石倾泄而下将路过
的司机当场活埋。此事令人惊骇之处有二：其一，压死出租车司机的其实是废弃土石，而
非砂石，显示该砂石场被用来堆置废土，市府却不察。其二，堆积废土的建筑隔板不仅脆
弱，而且年久失修，才会承受不了重压而突然倒塌。对一个紧邻马路的侧墙如此残破，官
员却放任它长期存在不加纠正，岂非形同共犯结构？
砂石场造成夺命灾难后，桃园市政府才依《职业安全卫生法》对它开罚卅万元，并勒令停
工，这显然已无济于事。砂石场的利益原极庞大，违规收置弃土又是一门好生意，业者哪
里在乎市府开出的小罚单？这处砂石场设置廿多年来，曾被开罚卅多次，分别违反《水土
保持法》、《工厂管理辅导法》、《废弃物清理法》等，但全部罚金加总不过三百万元，
无损其皮毛于万一。像这样，官员不断假装开出罚单，业者假装已受到惩处，至于违法的
情事终究没有纠正，将留给谁处理？
说穿了，鬼楼厄夜起火和砂石场夺命一样，都是政府行政崩坏所致。城中城大楼之所以破
败，并不是因为住户多属中下阶层，而是政府官员放弃了他们维护市民公共安全的职责。
承恩砂石场也一样，官员虽拿得出检查纪录，却是不痛不痒地开罚，方便业者继续遂行其
利。当年高雄气爆案的肇因，不也是只问地上光鲜、不问地下破败的结果？问题迄今如出
一辙，上位者好大喜功，官僚则颟顸未改。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
屏东高树戳眼案 桃园龟山砂石场案 高雄盐埕大楼火灾
怎么震惊社会的重大公安事件都发生在绿色执政县市?
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