从人事布局看朱立伦领导下的国民党(单厚之 2021-10-06)
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国民党主席昨日交接，党主席朱立伦上任后随即喊出“团结战斗”、“要让民进党知道痛
”。从朱立伦积极投入陈柏惟罢免案、力挺国民党团在立院抗争来看，这位史上第一个得
票率未过半的党主席显然很清楚，唯有身先士卒、主导议题、尽速立下战功，才能避免自
己沦为弱势党主席。
但朱立伦起手的人事布局，却也在党内引起部分的杂音。在传出前台东县长黄健庭可能出
任国民党秘书长的消息后，韩系色彩鲜明的立委许淑华就当着朱的面质疑黄“党性不坚”
；朱系的台北市议员徐巧芯也在党中央人事公布后上演“退群”风波。
朱立伦坚持用黄健庭当秘书长，其实并非不顾深蓝的感受或刻意讨好郭台铭，而是反应了
国民党人才断层的问题，以及朱立伦的政治威望已经大不如前。
郭台铭未来的动向不明，但大致可以预测，国民党未来和郭台铭的关系无非就是“钱”跟
“总统大选”两件事。国民党想要郭台铭的钱，而郭台铭对国民党唯一可能有兴趣的，就
是下次总统大选的门票。黄健庭虽然曾是郭台铭有意参选总统时的搭档人选，但这两件事
情，都远远超过黄健庭的能力范围。
在国民党还是“泱泱大党”的那个时代，国民党秘书长都要有部会首长以上的资历（金溥
聪除外），而且经常是政院秘书长、总统府秘书长的等级才能坐上这个位置。朱立伦2015
年担任国民党主席时，当时的秘书长李四川就是从政院秘书长转任。
2016年洪秀柱当选国民党主席，国民党中央走入弱势格局，秘书长莫天虎只有移民署长的
资历。到了2017年吴敦义担任党主席，才又找了曾任立法院副院长、总统府秘书长的曾永
权出任副主席兼秘书长。但到江启臣就任党主席后，党中央又走回弱势，秘书长李乾龙仅
做过三重市长、新北市民政局长、新北市党部主委。
长期不重视人才培养、长期的在野，让曾经号称“人才济济”的国民党，有分量、有能力
的人才消耗、流失殆尽，放眼国民党内，已经几乎找不到几个过去那种标准、分量的秘书
长人选。朱立伦的政治行情、人情也都大不如前，也没有条件找到够分量的人出山相助。
在李四川坚持不愿出任党职的情况下，黄健庭恐怕是朱立伦唯一能找到、经历还可以看的
人选。虽然黄健庭治下的台东县人口数尚不及三重市，但黄健庭好歹还有立委跟县长的资
历。不过以这样的资历，要扛起国民党的中兴大业，要协调党内诸多立委跟地方诸侯，恐
怕还是吃力了些。
类似人才断层的情况也发生在组发会主委，组织以往一直都是国民党的强项，但马英九一
向讨厌地方派系跟组织，所以从马英九时代国民党组织系统就开始弱化。洪秀柱聘用的组
发会主委张雅屏只有屏东县党部主委的资历，吴敦义、江启臣的组发会主委李哲华只有南
投县党部主委的经历，朱立伦此次任用的组发会主委许宇甄也只有云林县党部主委的资历
。以这种小县分选举的经验，要操全国选举的盘，自然有很多不足之处，光看之前高雄市
长补选的乱象就可见一斑。
朱立伦这次人事布局比较令人诟病之处是用人唯亲、酬庸色彩过重。朱立伦自己的子弟兵
江俊霆出任专任副秘书长督导组发业务、凌涛则出任文传会主委，媒体解读是要把“组织
”、“宣传”都抓在手上，为往后自己的选举提前布局。
在其他人事方面，由革实院长转任副秘书长的罗智强在这次选举中因为挺朱，还遭到“张
（亚中）粉”洗版；新任副秘书长林为洲则是选前从原本的“挺江”无预警转为“挺朱”
；副秘书长谢衣凤背后的彰化谢家、组发会主委许宇甄背后的云林张家，则都是这次党主
席选举力挺朱立伦的地方派系。整份名单毫不遮掩论功行赏、就地分赃的思维，可以想见
，未来无论连胜文或傅(山昆)萁，应该都可以如愿以偿。
朱立伦上任之后，对外高喊团结战斗，对内则筑起铜墙铁壁，让亲信跟盟友占据有利的战
略位置，准备对抗一切党内的挑战。但面对党内挑战跟对外战斗，其实是两种完全不同的
思维，需要完全不同的人才，内斗内行的人，外斗未必也同样行。
虽然嘴上高喊战斗、要让民进党痛，但朱立伦实际上端出的是一个“安内重于攘外”的团
队。这样的阵容，或许打自己人有余，但想要跟民进党打，恐怕差了不只一大截。
【内幕】党务人事布局打“安全牌”保守求稳 朱立伦起手式能否开创新局仍待考验
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据了解，此次最备受争议的党秘书长一职，朱立伦心目中从头到尾所锁定、属意的第一人
选，便是前新北副手、前高雄市副市长李四川，但李因早已到民间企业任职，无意再重返
党中央，选前已经数度向朱明确表达态度，朱对此也了然于胸。
然而，党主席选后，得票不如预期、被视为“脆弱上位”的朱立伦，提前交接就任及党务
人事布局，瞬间成为他当选后的一大棘手难题，朱于是不放弃地再多次私下劝说李四川回
任党秘书长，甚至还一度建议让李挂党副主席等职务，最后均遭李四川以在私人企业工作
不便为由婉拒，李并向朱推荐不妨可思考找形象、经历、年纪俱佳的前台东县长黄健庭来
承担党秘书长重任。
摆在眼前的政治现实是，一方面朱立伦确实无人可用，在李四川坚持续留民间、无意重返
党中央襄助下，党内与朱有深厚互信基础、熟稔千丝万缕复杂党务事务及政治“眉角”的
人选，几乎付之阙如
另一个受到外界关注、关乎国民党两岸政策论述及路线的党主席特别顾问兼大陆事务部主
任一职，据了解，朱营一开始锁定邀请智库董事、前海基会副董兼秘书长高孔廉回任，也
思考过曾参与规划连战“和平之旅”的前海基会副董兼副秘书长马绍章出任，但在高无意
愿、马有个人身体因素等，转而征询陆委会出身的学者赵建民、林祖嘉等人，最后确定由
曾任国发会主委的“马系”经济学者林祖嘉出线。
对此，亲朱人士强调，林祖嘉具备经济学背景并兼具实务经验，凸显出国民党现阶段身为
在野党的两岸交流重点，将聚焦在民间“社会力”交流与经贸服务工作。惟党内也不乏有
人质疑，过去缺乏与台商交流往来实务经验及人脉网络的林祖嘉，能否胜任大陆事务部主
任职务，后续仍须再进行观察。
得票率未过半的新任国民党主席
党务人事诸多新面孔不一定是新气象,只是找不到人而已
新任秘书长办公室主任找到PTT八卦板发文帮郭台铭告急的年轻人
是因为没喝到国民党奶水不酱缸,还是管辖人口比三重少的台东县长经历以致也没人可用？