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下一代首相岸田文雄！解释日本自民党“派阀包围网”经典激战
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下一代首相岸田文雄！解释日本自民党“派阀包围网”经典激战
“‘酒豪’岸田文雄，笃定将成为日本第100代首相。”日本自民党总裁选，在历经两轮
投票激战后决胜结果出炉，由岸田文雄杀出重围，以257票打败河野太郎，成功坐上自民
党新任总裁宝座。岸田虽然是最早宣告参选的候选人，但民调始终远远不及高人气的河野
太郎，自从选战开打以来，主打认真形象和政经战略的岸田，虽然未能明显突破河野的优
势，但最后在与高市早苗联手的“河野包围网”战术下，决选时成功逆转拉下河野。
2021年总裁选的混战中，由于派阀势力刻意暧昧支持的人选，以“脱派阀”的方式让议员
自行判断投票，使得战况难以明朗，而自民党中无派阀的青壮派议员们，似乎有施展的空
间。选前以小泉进次郎等人联合而成的“党风一新会”便来势汹汹，一举联合河野来进击
改革。有些雾里看花的分析认为，青壮派会是最后影响选举结果的关键，但实际上河野改
革派受到的派阀阻力颇大，就第一轮投票结果来看，只拿到86张议员票的河野，并没有如
外界所想来得那么具有党内优势。
历经两轮的投票激战，岸田文雄最后在决选的第二轮中以257票胜出，打败河野太郎的170
票，成功拿下自民党总裁宝座，笃定将成为日本第100代内阁总理大臣。
从第一轮和第二轮的得票情势来看，岸田在议员票都胜过河野太郎，而河野的高人气虽确
实转化成地方党员票，最终仍不敌派阀包围网的战术，惨遭岸田文雄击坠。
现年64岁的岸田文雄为广岛出身，岸田家族为广岛知名的政治世家，岸田文雄目前为自民
党内最老派阀之一“宏池会”的领导人（因此俗称“岸田派”），历任内阁府特命担当大
臣、外务大臣、防卫大臣、以及自民党政调会长等要职，政治资历完整丰富，行事风格中
规中矩，以擅于政策拟定和经济政略为豪，这从岸田文雄宣告参选以来，频频打出经济牌
的政略说明的“模范生风格”可见端倪。
岸田文雄曾被认为有望成为安倍的接班人，只是相比于其他民间声望较高的人选，岸田文
雄欠缺领袖魅力、存在感较低，成了他难以和对手一决胜负的痛脚。
不过看起来认真严肃的岸田，私底下也有政界千杯不倒的“酒豪”外号，与安倍晋三访台
时替肠胃不好的安倍挡酒，惊人酒量就吓到了共餐与会的台日政界。岸田也是出名的经典
漫画《课长岛耕作》大粉丝，去年2020年岛耕作系列刻意安排让岛耕作感染COVID-19、呼
应时事的剧情，还让岸田文雄激动喊话：“岛耕作你一定要跨越这个战后最大国难啊！”
2020年8月，安倍晋三以溃疡性大肠炎的宿疾为由，在东京会议上宣布辞职的决定。当天
下午人正在新潟跑拜会行程的岸田，接到了安倍本人打来的“通知电话”，随后岸田急急
忙忙赶回东京，似乎已预期到接棒程序启动、而自己或许就是那个“安倍继承人”。就在
安倍宣布辞职的3小时内，岸田就立即表态参战自民党总裁选——万万没想到，早就被排
除在决策圈之外的岸田，根本不是大老们属意的人选，而是杀出与安倍、麻生“铁三角”
的菅义伟，在各派阀全力巩固之下辗压群雄，岸田只能摸摸鼻子败退，期待在菅义伟政权
之后，能不能再有机会一战。
时隔正好一年，2021年8月首相菅义伟宣告不参选总裁选、正式揭开自民党接班之战，岸
田文雄是最早宣布参战的候选人。虽然稳扎稳打、没有出人意表之举的岸田，民调始终落
后民间人气极高的河野太郎，但抛出对中国抗衡的“人权辅佐官”设置构想，也让岸田有
了与以往不同的新闻关注度。
在本回各大派阀没有表明支持特定人选的“脱派阀”选战下，总裁选的局势风云莫测，选
举前夕支持率屈居第二的岸田，确定组成了与第三名高市早苗合作的“河野包围网”，谋
算在进入第二轮决选后，全力动员支持岸田文雄，将河野太郎击落下位。
自民党总裁选的选举制度分为两阶段，第一轮投票是由党内参众两院国会议员共382票、
加上党员票382票，合计764票。如果第一轮没有候选人争取到过半票数，则会以投票结果
第一、二名的候选人直接进入第二轮投票对决，在第二阶段的决选投票中，分为国会议员
382票、以及各都道府县党代表处共47票，合计429票。
议员票的动向受到派阀形势的推移影响，尽管候选人的民间支持度高，未必就能转换为党
内议员的投票率，但可以利用民意支持来争取的，就是第一阶段的“党员票”。自民党的
党员票是依照地方比例分配，本届符合投票资格的党员数共有110万4,336人，在各自所属
的地方行政区域投票后（分别从47个都道府县邮寄，在自民党东京本部统一计票），再将
总数同为382的党员票，依照得票比例分配给各个候选人。
换句话说，党员票就是日本各地方自民党员能够展现党内民意的战场，对于候选人来说，
在民间舆论的声势高低、或是对地方的影响力，就会成为派阀影响以外，左右候选人能否
在第一轮投票过半的兵家必争之地。
然而上一届2020年的总裁选，是在前首相安倍晋三以身体健康恶化为由、突然宣布辞职而
提前进行，当时自民党考量是情况特殊的“紧急事态”，故而依据选举规定改为只有议员
和地方党代表投票，取消了党员投票。这样的做法虽然可以缩短选举准备时程，省去全国
地方党员投票的工夫，但当时却被诟病“根本罔顾自民党的党员民意”，也让2020的总裁
选决胜负的关键，全部压在了派阀的支持与否之上，这才造就出菅义伟获得派阀压倒性支
持的剧码，同时却也埋下党内质疑正统性不足、青壮派议员不满的不安因素。
本届总裁选的形势则又与去年不同，回归到了往常应有的议员票＋党员票的基本规则，加
上出马参选的候选人多达4位，照选前最后一周的的支持调查来看，笃定难以在第一轮就
有人票数过半取胜，势必进入第二轮的决选。在此选战结构之下，国会议员票就会成为最
后的造王关键；原本依照日本派阀政治的生态，事前各方人马的合纵连横和支持形势，相
对容易观察出最后人选的端倪，但偏偏这一次攸关第100代日本首相人选的总裁选，却是
一场暗潮汹涌的大混战。
让今年自民党总裁选陷入混战的关键，就在于“脱派阀”的政治空气。
所谓的“脱派阀”，意指党内各派阀不会动员支持特定候选人，而是由派阀内的议员们“
自行判断”。以今年的选战来说，本身为麻生派的河野太郎，表态参选之前多次与麻生派
首脑麻生太郎会面咨询，最后得到麻生太郎的肯认支持，但实际上麻生派（53人）虽然默
契上会依循领导人的支持动向，但这一次并没有明确要求派阀内的议员要全力动员支持。
党内最大派阀——细田派——坐拥前首向安倍晋三在内共96人的最大势力，也没有表明会
支持特定候选人，因此细田派的投票风向就成为选战中的一大变量。安倍晋三本人先是推
荐了高市早苗出战，选前一周也和岸田派的人马有所接触，推测与联手“河野包围网”的
战术有关。同时细田派大老细田博之，还以个人名义亲自与岸田文雄会面、表达支持，可
以看出整体而言细田派的策略，就是锁定了狙击河野、巩固延续后安倍政权的路线。
除了岸田派（46人）全力拥护自家领导人岸田文雄之外，石破派（17人）加入支持河野太
郎的阵营，其他诸如二阶派（47人）、石原派（10人）等派阀，选前都处于暧昧不明、脱
派阀投票的态势。这也就是为什么直到投票当天的29日，尽管看得出选战对峙的形势为“
河野 vs 岸田／高市”，但都无法断言最终结果。
“明明河野太郎的民调声势这么好，为何最后泪吞败果？”总裁选来势汹汹的河野太郎，
的确从表态参选以来，无论是党内或民间的支持度都远高过其他候选人，选战初期的推测
认为，高人气的河野应该可以发挥母鸡带小鸡的政治效应，挽救菅义伟政权的低迷支持率
，各地方议员在众院选也相对有利。但随着投入选战的人马增加到4位、以及各派阀刻意
模糊的支持倾向，河野表面上的优势，隐藏着随时遭到“背刺”的隐忧。
而让河野难以上位的阻力，或许正出于他所结盟的改革派。河野拉拢了安倍的宿敌——石
破茂——加入结盟，同时无派阀所属的小泉进次郎也表态支持河野，组成了“小石河联合
”（小泉、石破、河野），被视为自民党中的进步派。
但石破与安倍不和、又和河野所属的麻生派有嫌隙，小石河联合看起来有整顿党风的意图
，想突破“安倍一强”的僵固人事，对于目前苦于民间支持度低落的自民党来说，河野反
成为造成党内不安的变量。另一方面，河野太郎强调支持同性婚姻、夫妇别姓、乃至承认
女系天皇，几个进步改革的想法都与自民党保守派严重矛盾；而河野“脱原发”的废核能
源主张，在自民党和业者舆论上也造成一定程度的“剧变忧患”。
担心这位“政治异端儿”河野可能造成的改变、以及对后安倍政权时代的结构冲击，选战
的局势在最后倒数两周左右的时期，出现了所谓的“河野包围网”，准备在最后投票时全
力打下河野。
河野包围网的战术即是借由自民党总裁选的机制，直接发动弃保效应来狙击。选前民调在
第二、第三名的岸田和高市，彼此阵营协商确认，只要其中一人进到第二轮决选，另一人
就动员投票支持，只要第二和第三名的议员票整合，就几乎能够确定打败河野。
第一轮投票结果，岸田256票、以一票之差领先河野的255票，之中议员票岸田拿下146，
而河野却意外的只有86，甚至还输给高市的114票，可见党内风向的意见。不过河野在党
员票方面，仍无悬念取得最多数的169票。
微妙的是，第二轮决选的包围网战术，重演了2012年安倍逆转石破茂的局面，当时总裁选
安倍落后民调领先的石破，但两人最后在决选战中，屈居二位的安倍狙击成功打下石破。
本回2021年总裁选，安倍幕后的指点江山、在河野包围网中施力，击落石破加入的河野阵
营，就政局势力来看，似乎也是安倍又一次打败宿敌石破。
随着选举日的逼近，高市早苗虽然后势上涨，但支持数仍无法突破天花板；而最早宣告参
战的岸田文雄，循序渐进之下稳住支持率第二名的位置，选举前夕的分析认为：第一轮无
人过半，第二轮由河野对决岸田，而高市早苗协力发动包围网、全数投入支持岸田，其他
派阀应该也会在“政治空气”的形成下有所抉择。照此剧本来看，除非第二轮的议员票出
现意外的变化，否则河野几乎不可能杀出包围网。
而无论是岸田或高市胜选，背后最大的赢家依然还是那位藏身在台面下的前首相安倍晋三
。岸田是过去熟识的盟友、也曾被看好为安倍继承者；而高市则除了女性的生理性别之外
，其他政治理念几乎有如安倍晋三的复制贴上，两人都是可以相对稳定后安倍时代的人选
。
但安倍的盟友麻生太郎，所属派阀的河野出师未捷，会不会让麻生有些尴尬？在这一点上
，麻生似乎早就预留了一手，当河野还在犹豫是否要参选时，多次找了麻生咨询，但麻生
给出的话是：
“你确定要参选吗？弄不好的话，政治生涯就提前结束囉。”
听到这番话，河野自然是当仁不让，不过这段对话也刻意透过媒体公开，麻生似有向河野
提醒的意味，而后也就个人立场上表态支持子弟兵河野，然后续成果如何全看河野个人造
化。不过就算河野失足，掌握自民党内第二大派阀的麻生太郎也还有余裕。
值得观察的是，岸田文雄并非自民党的保守派，在一定程度上有改革的空间，未来的新内
阁人事上，各派阀怎么乔定人选，民间声望仍高的河野太郎，在岸田政权之下也可能还有
空间可以发挥。
岸田派过去曾被认为是自民党中相对“友善中国”的派系，与二阶俊博领导的“二阶派”
在光谱上较为亲近中国。但2020年时，传出二阶派想邀请中国国家主席习近平以国宾身分
访日，却被岸田派拦阻反对，双方也在这个问题种下嫌隙祸因。但微妙的是，二阶本来对
于岸田的参选无甚好感，推估可能更属意河野，但直到选前二阶都还是守口如瓶、不对外
表态支持人选，但根据内情人事的透露，二阶的算盘仍是走向了派阀的包围网战术。
而在今年的选战上，岸田主动抛出针对新疆、香港问题，计画设置“人权问题辅佐官”，
此外强调国安与台海安全的战略升级，岸田也同意日本国会应当谴责中国的人权问题、支
持台湾加入CPTPP，岸田的种种表态，在路线上已明显有对中抗衡的态势。
确认自民党新任总裁之后，10月4日将召开临时国会，届时将正式确定首相人选，并且发
表新内阁人事。下一个阶段的重头戏，就是个议员紧锣密鼓备战的众议院选举，预订会在
10月中旬解散众院、投票时间或可落在11月。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
比起河野这种激进的党内进步派
自民党终究还是选择了岸田这种偏稳健的党内保守派
河野的民间高人气并没有高到像小泉一样可以逼党内派阀妥协
不过这次最大赢家应该是安倍，证明了安倍在党内的影响力依然不可小觑
派子弟兵高市狙击河野，第二轮再用弃保战术让岸田成功当上第100任首相
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自删与板主删除，同样计入额度 ※