提议内容或建议事项
台湾四面环海，为何海面上经常一片空荡？现况是许多水域游憩活动都被无理的地方政府公
告限制住了。
发展观光条例36条、60条，让台湾的水域游憩活动发展窒碍难行，请支持连署：
1.废除发展观光条例36条、60条
2.同时即刻修正水域游憩活动管理办法，要求发布公告之前必须经过审核、订定管理规范时
也必须征询专业意见。
3.请体育署订定水域活动应注意事项，以利大众参考。
（连署诉求详下文）
现在法定的水域游憩活动包含哪些？
一、游泳、潜水。
二、操作骑乘拖曳伞等各类器具之活动。
三、操作骑乘各类浮具之活动；各类浮具包括冲浪板、风浪板、滑水板、水上摩托车、独木
舟、泛舟艇、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎、水上脚踏车、手划船、风筝冲浪、立式划桨及其
他浮具。
四、其他经主管机关公告之水域活动。
泡棉船、波特船等动力浮具已纳入管理，属第三类 “操作骑乘各类浮具之活动”。新北市
政府也公告“钓鱼”为水域游憩活动。只要是跟发展观光条例36条牵扯上的水域游憩活动项
目，地方主管机关就可以依法限制/禁止。
#发展观光条例36条（授权限制&禁止水域游憩活动）、60条（罚锾1-15万元）
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0110001
*原罚锾1000-15000元，民国90年调涨五倍，5000-75000元，民国104年又再翻倍，1-15万元
！总共调涨十倍！
#水域游憩活动管理办法（36条的子法）
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0110024
利益与影响
废除发展观光条例36条、60条，避免地方管理机关怠惰，任意限制水域游憩活动、用
禁止取代管理！
废除发展观光条例36条并不等于无法可管，如同登山活动有地方自治条例，水域活动也有地
方自治条例，地方政府本来就有权订定自治条例。当然这比利用36条，一纸公告发布水禁麻
烦多了，所以地方政府才很爱用36条，连新冠肺炎防疫考量也挪用36条，疫情期间全县水域
禁止下水游憩（宜兰县）。
发展观光条例36条、60条得以废除之前，观光局应即刻修正其子法“水域游憩活动
管理办法”，新增条文：“水域游憩活动管理单位发布公告之前，应报由中央主管机关（观
光局）核定” 。
由此避免为数众多的地方管理单位误用、滥用水域游憩活动管理办法，草率蛮横发布水域禁
令。同时避免资讯混乱，现有43个管理单位（含县市政府、国家风景区、国家公园）发布的
上百则水禁公告新旧杂陈，人民无所适从。
体育署应比照 “登山活动应注意事项”、“办理溯溪活动应注意事项”，订定水域活
动应注意事项，积极促进水域活动健全发展。水域活动是全民运动，不应该仅只被视为观光
游憩活动，更不应该受到无理的限制。
水域活动管理单位不见得有水域知识的专才，请务必在订定相关规范之前，参酌专业
团体意见以及取得第三方学术单位研究报告作为依据。
其次，
水域是大家的！游憩活动与动力船只如有互相干扰，应该互相避让（参考“国际海上避
碰规则”），而非滥用发展观光条例36条，限缩水域游憩活动范围，让动力船只独占水域。
全力支持环境保育！请水域主管机关确实利用保育相关法规，平等规范所有对象。不
是只有水域游憩活动可能干扰环境，其他观光用或渔业用的动力船更不能免受规范！
海岛台湾，老早应该促进水域游憩活动发展，成为全民休闲/体育，结果海岛政府居然禁止/
限制人民下水，贻笑国际！
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近年对水域戒严现况，一些媒体的报导与解析
水域解严 还我江湖
https://youtu.be/AJ8vfr9sSKg
寻找亲水的台湾(上）
https://youtu.be/ZOlr7j-NQrw
寻找亲水的台湾(下）
https://youtu.be/ePpedc29hmE
水域解严，打造亲水台湾
https://youtu.be/MI-KsS2o420
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敦促行政院履行海洋国家之宣示，建立全国水岸安全机制，协助修改或废止现有不当水域禁
令
https://join.gov.tw/idea/detail/9212ae27-f8a8-465a-a483-940dc66c1e0b
https://join.gov.tw/idea/detail/87629654-2f3f-4660-9d2e-1321abcfef52
应该咨询第三方专业单位 而非任由地方政府随意炮制禁令
游憩活动与动力船只应循国际原则互相避让 而非单方面退缩 渔船更不应该据水为王

偷渡客开心了

在中共威胁解除前海岸都是军事管制的区域

台湾通缉犯要到中国 方便多了

台湾人先接受专业训练 有证照才能下水 妈的 台湾浪费多少资源救这些人先学习不要当大妈宝 自己的生命自己负责登山就一堆 新手爬百岳 害救难人员疲于奔命 还花了很多钱签放弃救援同意书

海巡 消防 上山下海搜救的时间应该会加倍

政府也是这么想 开放了反而毛一堆 不开放就不用管省事多了前一阵子的山区也是一样 开放了 毛一堆 不开放就不用管 反正 我也不会管

台湾人的素质是自然环境的恶魔

台湾付的钱都太少了 政府还要另外支出每次救援应该一百万起跳

一开放一堆垃圾跟违规，支持个狗屌想玩的人一堆毛

疫情的时后没有人活动山上一堆野生动物跑出来，海边生态变超好，就知道台湾人的保育观念多烂