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环境资讯中心 废弃物滥倒农地乱象 立委陈椒华吁环署年底前提《废清法》修法草案
不肖业者违法滥倒废弃物于农村、鱼塭，相关案件层出不穷，去年环保署就承诺检讨《废
清法》并提出修正草案，但距今已10个多月未有进展。昨（15日）立委陈椒华与环团召开
废清法修法公听会，呼吁环保署尽快将修法版本送审通过，并落实依法行政。
环团批“解释权”漏洞 业者污染难认定 官员事后轻罚
看守台湾协会秘书长谢和霖形容，《废清法》像一件破洞很多的衣服，至今仍在修修补补
。谢和霖也质疑，环保单位替不肖业者大开漏洞之门。以去（2020）年台南后壁玉米田案
为例，环团与地方环保局对于土壤是否受污染的认定有出入，最后政府单位的判定结果也
大大减低了业者的罚则。“它利用它的解释权开了漏洞，逼我们去限缩执法单位的解释权
。”
彰化县环境保护联盟总干事施月英举彰滨的荣宝公司为例，业者屡次违反环境法规，包括
不法堆置、以多报少、质量不一，但大多只开罚新台币6000元，简直不痛不痒，明显不符
合比例原则。施月英建议，长期违法三次以上的业者应予以撤照，罚金也需采累进，并追
讨不法利得。
查核无据 环保机关空有调查权 再利用认定标准不明
台南社区大学研究发展学会副研究员林政翰提到，中南部常发生事业废弃物以再利用之名
，进入农田及鱼塭，显示环保单位对于再利用的管理及查核并不完善。
陈椒华也点出环保单位“不知道该如何认定废弃物再利用”的盲点，因此在公听会上建议
，目的事业主管机关应具有调查权。
陈椒华指出，经济部并未明确指示废弃物再利用应如何界定，并传达给各单位，导致环保
机关将认定责任归属给经济部，但真正有稽查权、可向违法业者开罚的是环保机关，最后
检调单位无标准可循，导致不肖业者轻判。
经济部工业局副组长陈良栋则认为不可行，因稽查需要大量人力，且需有环保警察随行，
目的事业主管机关虽有权针对已取得再利用许可的业者持续查核与追踪，但是对违法业者
开罚的“稽查权”则建议回归环保主管机关。
立委陈椒华邀请环保署、工业局、营建署、法务部、司法院及工程会等各部会出席公听会
，希望补齐《废清法》现行法规以及再利用管理之漏洞。廖禹婷摄
公听会要求环保署 年底前送出废清法修法
公听会结论要求环保署今（2021）年底前完成废清法修法草案送行政院，本会期送入立法
院排审。订定“事业废弃物再利用管理办法”的事业目的主管机关也应明订再利用产品的
“参考手册”或“品质规范”，一旦有业者涉嫌违法滥倒废弃物，地方环保机关和检调、
法院才能有详实的办案依据。
陈椒华强调，废清法修正后，中央及地方环保单位更需彻底依法行政，也要求法务部及司
法院应针对环境犯罪及废弃物认定等，加强教育训练规画。若无政府单位依法打击环境犯
罪，再缜密的法规终究也只会沦为一场空谈。