“那苗栗呢？”大新竹谈合并 王婉谕促一并讨论财划法
ltn 记者谢君临
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新竹市长林智坚近日抛出新竹县、市合并升格为直辖市的“大新竹”愿景，引发各界热烈
讨论，甚至上演“蓝绿大和解”戏码，连国民党籍新竹县长杨文科也表赞同。对此，时代
力量立委王婉谕今表示：“作为苗栗女儿，我只想问，那苗栗呢？”呼吁将格局拉至全国
，连“财政收支划分法”一并纳入讨论。
王婉谕表示，林智坚抛出“大新竹”愿景后，出现了很热烈的舆论讨论，包含杨文科、立
法院民进党团总召柯建铭，甚至连总统蔡英文都在今天的民进党中常会上提到：“新竹县
市是国家战略产业重镇，乐见地方发展有益的倡议与思考，她特别要求考量地方民意反应
，并有相关法制面的配套”。
王婉谕指出，“蓝绿大和解”的戏码，让这样的推动方向仿佛出现曙光，柯建铭甚至喊话
：“修法并不困难，只要修地方制度法第4条，将直辖市人口的125万人，修为100万人，
甚至赶得上明年选举”。但其实，“作为一个苗栗人，看到这样的讨论，让我非常感慨”
。
王婉谕说，台湾现行的地方县市制度，本质上就是将全台切分成了“六都”和“非六都”
两个世界，这种直辖市和一般县市二元不公平的体制，让各县市的财政收支情况出现截然
不同的差异，以统筹分配款来说，六都就占了全国的61.76%。就连柯建铭都坦承：“变成
第七都后，才分得到中央统筹分配款的大饼”。
“那么苗栗呢？”王婉谕表示，作为新竹南方的临近县市，苗北的头份、竹南等地，长期
就有大量人口每日通勤至新竹工作，近年更因区域发展提升，吸引了非常多竹科新贵移入
苗栗居住，两县市每日跨域移动的人数甚至不亚于新竹县。
然而，苗栗作为非六都区域，长期陷入财政困境，反复举债的过程，更导致了恶性循环。
而基础建设的不足，也影响到苗栗的发展空间，就连孩子们的教育资源也落后别人一截，
“就连我小时候都必须要离乡去唸书”。一旦大新竹市升格后，苗栗也将成为“台北到台
中”之间六个县市中，唯一的非直辖市，将严重压缩苗栗的资源和空间，甚至沦为财政孤
儿。
但，对于要不要干脆合并“竹竹苗”这样的问题，林智坚却仅表示，苗栗大部分的区域其
实是台中的生活圈，王婉谕认为，这样的说法，显然和苗北的现状不符，也忽略了过去产
业政策的影响，甚至忽视了苗南、苗北长期的发展不均。
王婉谕认为，林智坚喊出这样的构想，当然是立基于历史共业、都市发展甚至是环境水资
源的问题，并不是毫无道理的。然而，如果按柯建铭的说法，只修地制法解套升格人口门
槛，那就仅是因人设事、政治短视的作法。“这样修正的话，难道人口125万的彰化县也
要一并升格吗？”。
王婉谕指出，如果真的要讨论地方重划的问题，应该要将格局拉至全国，连财划法一并纳
入讨论，一次解决直辖市和其他县市一国两制的现况，甚至透过区域生活圈整合的概念，
让国土规划更完整。
王婉谕表示，其实自始至终，区域划分牵涉的都是“资源”的问题，居住在台湾的每个人
，都应该要享有同等的权利和待遇，千万不能因为单一区域、县市的发展，而忽略了整个
国家的整体发展步调，甚至进一步让区域失衡恶化。
王婉谕说：“为了区域的平衡和发展，我当然乐见新竹县、市合并议题，都够有正向、理
性的讨论。但作为苗栗女儿，我只想问，那苗栗呢？”
备注、心得：
苗栗喔？
答案一：
苗栗国干我屁事
答案二：
苗栗自己要选出蓝蓝路的政客的，活该，中央不用理你们
答案三：
竹南交出来给大新竹，其余的滚去跟台中合并