先说清楚 我不是反对县市合并
相反的 我非常支持县市合并
县市合并的作用 就像垃圾分类一样
至少看起来比较整齐干净
台湾的县市制度有一点非常的诡异
为什么市的区长是市长指派的
县的乡长镇长却是投票选出来的
那到底是指派的比较好 还是投票选出来的比较好
如果是指派的比较好 为什么乡长镇长不让县长指派
如果投票选出来的比较好 为什么区长不让市民投票选出来
总不可能有一个人从县搬到市 突然就变笨了 丧失选贤举能的能力
另一个人从市搬到县 就突然变聪明 公民觉醒 燃烧体内的抗争魂
先不说县市合并有什么好处坏处
首先面临的第一个问题 也是最大的难关
就是 对既得利益者有什么好处
县市合并说穿了就是一次利益洗牌
光是"首长从两个变一个" "民选的民代乡长镇长变指派的官代区长"
就很难同时说服总统府 行政院和立法院
总统府 行政院和立法院 就像联合国的五常
一方有肉 可能不一定会让大家一起吃
但一方觉得有亏 一定会让大家一起卡
只要有一方觉得县市合并让自家吃亏了 卡到底
另外两方就算想并也只能跟着卡住
归根结底
县市合并是一个减法的议题
不但让既得利益者的利益减少
而且就算顺利合并了 最好的效果也只能治标
现在我就提供另一个思路
不但是个加法的议题
能让既得利益者有机会获得更大利益 既而减少阻力
而且还能真正治本
进入正题了
台湾是一个国家 这是一个大前提
既然台湾是一个国家
为什么一直没有人发现 从国直接跳到县市其实很诡异
美国 国之下是州
中国 国之下是省
台湾 国之下直接就是县市
郡县制 郡县制
台湾国之下的州 台湾国之下的省 台湾国之下的郡 被谁偷走了
我直接举个例子
桃园 新竹 苗栗 这三个大区域其实总共又分成六个小县市
但我们先把三个大区域 假设为三个各自独立且完整的个体
如果桃园和苗栗顺时钟 而夹在桃园苗栗中间的新竹逆时钟
那么新竹就会成为破口 病毒也会往两边的桃园苗栗跑
光三个大区域各行其是 都有八种顺时钟逆时钟的排列组合了
何况桃竹苗实际上是六个县市首长的六头马车
我提议
一 台湾国和县市两个层级之间 应该再增加一个层级
层级名称可以讨论 可以直接用"省"
也可以去中国化 顺便亲美 学习美国爸爸用"州"
也可以认为台湾本身不能排除未来变成美国的一个州的可能性
用州太僭越了 而且以后台湾回归美国后 降级还要避讳改名很麻烦
干脆直接用"郡" 成为名副其实的郡县制
二 郡长由总统指派 而非民选
区长之于市长 郡长之于总统
区长代表市长的意志 代行市长的权力
郡长同样也是为代表总统意志 代行总统权力而生
但我们都知道 台湾总统的权力其实只有国防和外交
但郡长的功能其实偏向行政
所以郡长人选理所当然也和行政院长一样
总统拥有提名权 (第一个既得利益者搞定)
必须经过立法院同意 (第二个既得利益者搞定)
而郡长的主要任务 是辅助行政院的政令在全国政通人和
(第三个既得利益者搞定)
想想看
如果台北市 新北市 基隆市 这三个市之上
还有一个统合三市的"大台北郡"
防疫直接由大台北郡郡长督军
三市市长没有选择顺时钟逆时钟的权力
台北市也不用天天无能狂怒了
让县市首长凭自己喜好 选择要顺时钟还是逆时钟 很诡异不是吗
三 郡名
台北 新北 基隆 宜兰 (大天龙郡)
花莲 台东 (大祖灵郡)
桃园 新竹 苗栗 (大客家郡)
台中 彰化 南投 (大庆记郡)
云林 嘉义 台南 (大彰泉郡)
高雄 屏东 (大琉球郡)
这些郡名都照顾到了各郡当地最主要族群
能让各族群感觉窝心 既而再度降低阻力
金门 马祖 澎湖 说真的 这三个地方我完全不熟
看是要各自分开让六郡就近认领
还是干脆打包 弄成第七个郡(大西海郡)都可以
郡长顺便负责管整片台湾海峡
算一算
只是多一个层级而已
就足足多出六个首长位子
行政主官至少多出几百个 还不算副的
公务员录取名额至少多出几万个 顺便降低失业率
能拿来绑桩的约聘名额 至少多出几千个
谁还会反对