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虽然美国会从阿富汗撤军，主要是考量到庞大的军费支出，与不断上升的伤亡人数，在民
意的反对下，所不得不为的决定。但如果放大到长期的全球战略上来看，美国退出中东、
中亚等产油区是必然的趋势，因为绿色能源与电动车的兴起，让石油的重要性逐步下降。
同时石油开采技术的快速发展，让一些原本不具商业开采价值的油田咸鱼翻身，越来越多
国家成为产油国，美国甚至已成为世界上最大的石油生产国。
欧盟正计画在2035年全面停售汽、柴油车，这无疑将带动北美、亚洲等地的先进国家跟进
。电动车与自动驾驶系统将成为未来的主流，而这需要数量庞大的运算芯片，也让芯片荒
冲击全球汽车产业。芯片已快速取代石油，成为最重要的战略物资。再加上资讯时代的成
熟，让手机、电脑与网络深入生活中的每个层面，已是不可或缺的必需品。这让代工生产
晶圆的韩国与台湾，提供上游原料与技术的日本，成为了新的战略热点。
撤退是为了新围堵
这是美国从叙利亚与阿富汗撤军，并削减在中东的驻军，将战略重心转移到西太平洋的远
因。而与中国的竞争，肇因于中国的崛起与快速发展，大举掠夺并尝试控制这些新型战略
物资，在几个未来领域甚至已领先全球，威胁到美国的地位。拜登政府与美国国会，之前
相继提出反制中国的政策与法案，都大幅着墨于投资基础科学研究、培育技术人材、鼓励
将生产线移回美国、加强保护智慧财产权，就是着眼于此。
美国一方面积极强化自己的科技实力，另一方面则全力围堵中国。由第一岛链国家、韩国
与澳洲所构成的围堵网，不止是地缘战略上的军事围堵，亦是科学技术上的知识围堵。美
国近来不断阻挠中国取得芯片这种新型战略物资，严审中国学生的赴美签证，就已说明了
一切。美国维持全球霸主地位的战争，已从穷山恶水的阿富汗战地，转移到了无烟硝的国
力竞争。
美国从冷战开始，就以围堵的方式来对付一样拥有核武的敌人，严格来说阿富汗战争亦是
过去围堵战略的一部分。美军在反恐战争中先占领在伊朗东边的阿富汗，随后又占领在伊
朗西边的伊拉克，伊朗南边则紧临波斯湾、荷姆兹海峡与阿曼湾，美国强大的海上舰队随
时在这片海域巡弋，让伊朗三面受敌，陷入被包围的困境。再加上海空禁运与经济制裁，
快速消耗伊朗的国力，这样的方式也被用于对付北韩、古巴等国，是美国最厉害的武器。
不是穷国特别爱与美国对抗，而是与美国对抗后惨遭围堵，才慢慢变的一穷二白。
但围堵战略需要耐心，因为这不会立刻击败敌人。当围堵的代价过高，或围堵的目标已不
再有那么高的价值时，美国就会被迫改变围堵的战线。越战与阿富汗战争的失败，就是两
个最好的例子。越战的损失太大，围堵共产势力的目标又看不到尽头，反战的声浪，让美
国必须寻求成本更低的围堵线。产油区的重要性下降，让阿富汗的驻军成本突然变得太过
高昂，只好选择自己撤退。拜登政府所犯下的错误，只是没有拟定一个完善的撤军计画。
从战略模糊到清晰
拜登总统在面对排山倒海的批评，与盟邦动摇的信心时，除了选择重申美国的安全保证不
容质疑外，也一并将台湾提升到与北约、日本与韩国的地位，以避免中国误判情势，却打
破长期以来美国对台湾的战略模糊政策。虽然拜登此举很明显是为了化解目前的政治危机
，美国国务院的资深官员也立刻表示，对于台湾的政策没有改变，但已引起不少学者与前
任官员的批评，因为他们长期支持美国的战略模糊政策。
美国对台湾的战略模糊政策，是要保留介入台海战争的弹性，在过去是要避免国民党政府
反攻大陆，现在则是要避免民进党政府片面宣布法理独立，让美国被卷入台海战争中。不
过在美国重返亚太，积极筹组新的围堵网时，对于是否应该继续维持对台湾的战略模糊政
策，曾引发不少讨论。然而一向友台的美国国家安全会议印太事务协调官坎贝尔（Kurt
Campbell），却也公开宣称，改变对台湾的战略模糊政策，将会非常不利。
从围堵战略的观点来看，美国希望避免在台海发生战争，是想要以最低的成本来维持围堵
线。如果真的不幸爆发战争，美国不是被迫投入大批部队，就是要退守到第二岛链，这都
会让围堵中国的成本大幅增高。对美国而言，最有利的情况，是拥有一个安定、繁荣、亲
美的第一岛链，再加上韩国与澳洲，逐步封锁中国，并利用科技战与贸易战来削弱中国，
最后达成不战而屈人之兵。
所以美国一方面出售各种先进武器给台湾，却又不承诺一定会协防台湾，只是这个如意算
盘，被阿富汗的狼狈撤军给全盘打乱了。不过拜登是在美国政坛打滚多年的政治人物，虽
然多次强调他当年投票支持《台湾关系法》，充分了解台海问题，却也曾投书媒体，批评
过去的小布什总统打破战略模糊政策。所以不能排除在渡过危机后，会以不同的方式，退
回到战略模糊政策。比如为美国出兵设下限制，若台湾片面宣布独立而招来战事，将不在
承诺的范围内。
对台湾来说，美国提出明确的安全保障承诺，当然对于维系民心士气有正面的意义，也更
能抵抗中国的心理战。因此有必要思考，要如何避免美国再次退回到战略模糊政策。过去
有些人认为时间站在中国那一边，因此全力推动与正名制宪有关的各种运动，以确保台湾
不会被并吞。这种想法可以理解，也有其正面意义，但会不会引起美国的疑虑，认定战略
清晰政策的风险的确过大，这值得台湾多方面来思考。
随着美中关系的破裂，美国的围堵战略已逐渐成形，这应该会是一场很漫长的竞赛。毕竟
以围堵来削弱对手，需要时间，台湾目前最好的策略，应该是不断强化自身的科技产业与
防卫实力，成为第一岛链上不可或缺的重要国家。同时可以考虑静观其变，因为时间或许
已站到我们这一边。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
只要国内
能够把党国遗留下来的
统派
内鬼
或是投降了活更爽的后党国威权遗孽
肃清
那将在战略与战术上
获得史上最充沛的时间
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