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2021-08-29 04:20 联合报 / 本报记者郑朝阳
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去年以来，一场世纪大旱、今夏几次豪大雨的水患，让标榜“营造不缺水、不淹水及亲近
水”的前瞻水环境计画备受质疑，多位民代批评这笔巨款花在景观“拉皮多、治水少”。
其实这些说法只对了一半，更务实说法是政策目标的定位根本错误，加上执行难落实，这
笔两千多亿的预算，沦为地方争食的基层建设补充费。
近廿年来，中央、地方已砸下破兆的天价治水，名义琳瑯满目，成效官方说一套，在地居
民各自表述，政府不公开资讯，难有科学依据可以证明。水清无鱼，就是这种模糊空间，
才能让预算一编再编，也因为人命关天，没有立委敢挡敢删。吊诡的是，几乎没有立委认
真检视这些公帑是付诸流水，还是让家园更有韧性？
近年蔡政府再推前瞻水环境计画，政策目标写的又是民众爱听的美丽词藻，好比“营造不
缺水、不淹水”的水环境，结果一年内先缺水、再淹大水；尤其“不淹水”这项目标，明
知天威难测、强降雨强度愈来愈夸张，要不淹水已几乎不可能，做到不怕淹才务实。思维
逻辑不同，治水方法就不一样，这是政策目标定位问题。
执行层面更是关键。正如学者所言，花那么多前瞻预算盖滞洪池，除了操作面难落实，以
致滞洪效果七折八扣，部分农业县滞洪池只考虑低洼易淹地区的防洪，却无法连结灌溉水
路，在旱季时适时补注灌溉水源。
前瞻水环境计画另一项重点是“水与环境”，政策目标是要营造一县市至少一处亲水亮点
，展现水岸魅力。尽管计画公布时也附带“公民参与、生态检核”等条件，要求整治的水
环境要有一定的生命力，但设计要更讲究、工期可能要拉长，县市政府为求快速政绩能避
则避，中央也睁一眼闭一眼，才有学者专家看不下去，自组团体监督，颁给“烂苹果奖”
。
其实民间团体也颁了“金苹果奖”给水环境个案，例如台南盐水区的月津港水环境改善计
画，把净化生活污水、恢复自然护岸、提供生态栖地等效果合而为一。可见前瞻水环境不
是不可行，就看有没有认真去做。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
怎么每次淹水最严重的刚好都是绿县市?
韩国瑜修路灯清水沟也要被骂 怎么不去怪塔绿班连最基本的建设都做不好?
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