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“美国为何撤出阿富汗”?这是近日国际关系与外交史专家关注的焦点,舆论焦点大多置
于彼时反恐战争的政治需要、塔利班在战火冲突中的角色与前政府的治理失败等议题上。
这些解释的确勾勒出影响事态发展的变量,也都能够重建历史的“时间序列”,但是若忽
略地缘政治的观点,则就失去了“地理空间”意义。
地缘政治的历史变迁和政经意义
平心而论,地缘政治的内涵并非一成不变,而是随着大国政治的博弈、全球生产供应链的
转移、区域的权力关系等因素发生变化。以整体历史发展脉络观察,希腊罗马时期的世界
重心是在地中海,等到航海时代与工业革命来临,大西洋则是新的中心点,两次世界大战
与冷战的到来也构成美国“重欧轻亚”政策的内涵。直到苏联瓦解与中国崛起,才开启了
新的印太时代。
若从区域的地缘政治关系思考,那些位居战略枢纽或权力板块交界处的区域,注定成为历
史爆发战火的是非之地。比利时与波兰位居德法、德俄两强之间,其地理位置成为双方入
侵捷径或战略上的旋转门,两次世界大战遂让比利时与波兰沦为战场。
朝鲜半岛处于陆权与海权大势力交会地带,对岛国来说,朝鲜半岛犹如一把利刃刺向自己
心脏。每当大陆势力崛起时,半岛必然成为对外权力扩张的滩头堡;对陆权国家而言,则
是海上势力兴起进出侵略的最佳陆桥与跳板。
长赐号先前搁浅在苏伊士运河航道上,影响全球经济与产业发展,但也唤起人们思考此条
运河对于昔日“帝国生命线”的重要价值。它不仅牵动了英国在全球政经角色的兴衰,无
形之间牵动了日俄与以阿两场战争的结果。
运河的重要性也让世人重新检视地缘政治对经济事务的影响,不论是两伊战争中的荷姆兹
海峡,因为是连接波斯湾和印度洋的海峡,亦是唯一进入波斯湾的水道,战争爆发直接冲
击全球油价的稳定,虽然同样的故事一直在中东地区上演,五次以阿战争以及伊拉克入侵
科威特都具备同样逻辑。
此外,缅甸的情势则说明了中国的“麻六甲困境”。为了避免被对手掐住这个经济动脉,
所以北京积极发展其他能源运输的替代方案,在克拉运河胎死腹中的状况下,印度洋各国
所组合而来的珍珠串成为必要的外交作为,这也是中国扶持缅甸军政府,同时维系与巴基
斯坦政府的关系,因为中巴经济走廊具有战略价值外,连巴制印还有影响阿富汗塔利班政
权则是附加的政治价值。
从阿富汗政权更迭看地缘政治
在此背景下,地缘政治的重要性左右了一些国家的历史,自然影响了大国政治的外交政策
的性质。深入思考,阿富汗在历史舞台上也曾有其战略枢纽的意义,亚历山大东征波斯之
所以入侵,因为开伯尔山口是中亚进入印度的要冲,成吉思汗讨花剌子模进军撤马尔罕时
,阿富汗是必经之地。
再把目光放到近代史,19世纪英俄两国在中亚进行“大博弈”时,不论是莫斯科南下印度
洋或是伦敦想北上中亚,阿富汗成为两强势力交会之处;苏联在1970年代末期入侵扶持傀
儡政权,延续寻求出海口的传统政策外,建构对中国的战略包围网亦是重要的考量。除了
陈兵漫长的中苏边界、驻军外蒙古以及与越南缔结军事同盟租借金兰湾外,苏联在阿富汗
的军事基地直接左右中国在新疆的战略物资,特别是罗布泊的核子设施,虽然莫斯科为此
付出庞大的代价。
美国基于反恐战争的需要,一心想要铲除塔利班政权所庇护的盖达组织及其首脑宾拉登,
为了达到这个目的,华府不惜联合北方联盟的军阀对抗以普什图人为主的塔利班政权。
美国选择撤离阿富汗,全球地缘政治的转变是重要的考量。一来中亚地区始终是中国与俄
国所主导的“上海合作组织”的势力范围,两个基于“反激进、反恐怖、反分裂”的政治
利益以及石油商机,必须记取车臣与疆独对其政权构成的威胁。另一方面,中国在印太地
区的扩张,特别是在台海与南海意图改变现状的作为,不仅冲击公海自由航行权的国际建
制,两岸关系的稳定更直接影响到地缘政治与全球供应链的内涵。
地缘政治对台湾战略地位的重要性
台湾位于太平洋第一岛链的关键位置,由于台湾海峡连结东海与南海的交通要冲,因此是
大陆与海洋势力交错之处,有其重要的战略枢纽角色。虽然解放军早有穿越第一岛链的能
力,但是只要台湾在区域扮演“不沉航母”的角色,就能牵制中共东海与南海两大舰队的
作用,避免这两大海域成为中国内海,导致岛链之间出现权力真空的破口。这正是遏制中
国成为海洋国家在地缘政治上的价值。
至于台湾在全球芯片供应链的核心价值更是不言而喻,否则西方媒体不会以荷姆兹海峡或
苏伊士运河类比台湾的战略意义,华府自然也看在眼里,这也苏利文与拜登回应此一议题
的政治背景。
由此看来,笔者必须不客气地说,大抵只有对地缘政治欠缺理解的政客,才会喊出“今日
阿富汗,明天台湾”的空洞口号。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
老话一句
太多太多被中国这个想像的共同体
搞到变成唯中国民族主义的僵尸
奉劝他们
组中华儿女志愿军
东打美帝西征恐怖份子
成为炮灰
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