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2021-08-21 04:52 联合报 / 单骥／台湾亚太产业分析专业协进会院士（新北市）
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依疫情指挥中心要求，幼儿园及补习班从业人员，应接种疫苗满十四天或提供筛检阴性证
明才能上班。换言之，若没有施打国家现阶段提供唯一的“高端”疫苗，上述从业人员须
“自费”每周近千元筛检，才能确保工作权。
此事争议是，我们想买经世卫认可疫苗，都不能如期、如量抵台，民间捐助的ＢＮＴ疫苗
，最快也可能要中秋节后才能到；青黄不接“只有”高端疫苗能提供，然高端虽获食药署
的ＥＵＡ，但其保护力如何？是否对Delta变种有保护力？连陈时中都不知；在疑点重重
下，许多国人担心害怕是必然的，此也忠实反映宪法中人民“生存权”保障与政府作为的
义务上。
本案另一争点在，若国人不想打高端疫苗时，是否能以筛检方式取代？目前指挥中心规定
筛检可以，但须自费。以保护劳工工作权为己任的劳动部附和指挥中心说法认为：“部分
行业从业人员若因不符指挥中心规定而不能工作，‘不可归责于雇主’不强迫（雇主）给
薪。”
换言之，若劳工不打高端、不自费筛检，劳工不得工作，而雇主亦无义务给薪。若此，劳
工无法得到宪法上相关“工作权”保护。
劳动部职安署另一说法是：“劳资双方应依政府规范自行约定，建议由雇主支付，但雇主
不得片面扣发薪资做为筛检费。”此事仍是建议性质，最终结果可能仍是由相对弱势的劳
工承担。
若是劳工法定每月须筛检四至五次，每月费用可能高达六千元以上，是个负担，劳工只能
硬著头皮打高端，其心中的怨怼无限，但可能被高官“有什么就打什么”风凉话，给打发
了。
劳工能做什么呢？期待劳动部能作出政府负担或是雇主负担筛检费用的解A以保障劳工
宪法工作权的权益？劳动部若有心帮助劳工，亦可类推适用“职业安全卫生法”第廿条第
二项规定，将新冠肺炎筛检视为健康检查之一部分，主张由雇主负担此费用。
若不成，退万步言，另一种可思考是劳工以集体诉讼方式，要求法院作出劳工得自行筛检
，惟其费用应该由政府负担的紧急处分令。
再次强调：劳工对未经三期人体实验，且未经世卫认可的疫苗存有疑虑，不愿施打，是其
对宪法“生存权”的主张，指挥中心自不得以直接或间接方法否定之。
另外，卫福部要求不愿施打高端疫苗的劳工，应该自费筛检，否则不得工作规定，是违反
宪法“工作权”的严重侵权行为；当劳动部袖手旁观，监察院的国家人权委员会亦无积极
作为时，法律是劳工最后自救的稻草矣。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
党以为817都是愿意乖乖听党话的白老鼠?还好多数人民都懂得是非
处心积虑推销高端 不如跟美国买更多莫德纳
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