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3.完整新闻标题:金牌气氛的代价？日本自宅疗养令开始的“东奥过后”烂摊
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2021/08/05 转角24小时
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7月27日东京街头的《读卖新闻》号外墙，兴奋地庆祝前夜日本拿下的台球混双金牌与柔
道73公斤男子组金牌——但在同一天，全日本的COVID新增病例却从4,699例暴增成7,078
例；从24小时后的28日起，日本更创下“疫情爆发以来的最高感染纪录”；一周后的8月4
日，感染数更直接飙了一倍达到1万4,000余例。 图／路透社
【2021. 8. 5 日本】
金牌气氛的代价？日本自宅疗养令开始的“东奥过后”烂摊
“奥运的快乐总会过去，剩下的日子又该怎么面对呢...？”日本在Delta疫情的扩散下，
感染恶化的规模迅速扩大，过去一周日本全国的确诊数字几乎每天刷新纪录，近期单日确
诊人数也突破1万人以上，而以东京为主的首都圈，更是全国最为严重的高风险地区，光
是东京在5日的单日确诊人数，就打破历史纪录来到5,042人，照此趋势下去推估会在奥运
结束的两周之内，单日确诊者将突破1万人。在医疗量能早已濒临崩溃之下，日本政府日
前提出“自宅疗养”的政策，让非重症患者先留在家中疗养，好减缓各地医院病床数不足
的收治压力。但方案提出后，随即引发社会舆论一片譁然：这是政府面临疫情无可奈何之
举，却看起来像是让确诊者在家中自生自灭？在当前奥运热烈欢愉的气氛中，民间矛盾而
温差极大的疫情生死关卡，正掀起日本的防疫对策之乱。
东京奥运开幕已超过一个星期，固然日本亮眼的赛事成绩颇令民众振奋，夺牌的气氛也比
预料来得更为欢愉热烈——但开赛前担忧的奥运疫情扩散，却也是一语成谶——从7月27
日以来全国单日确诊的数字就急速攀升，7月29日确诊1万697人，是去年疫情以来首次单
日突破1万以上，截至8月4日单日确诊又是破纪录的1万4,207人，之中又以东京都为中心
的首都区最为严重，相比去年更惨烈的延烧趋势，已让政府和医疗单位焦头烂额。
随着确诊者住院收治的人数增加，各地早已濒临量能崩溃的医院，严重的病床数和人力不
足等问题至今仍未有效缓解，一方面是奥运赛事分散了一部份的医疗资源，另一方面无论
是从自卫队借调的医疗补充人力、或是从其他疫情较缓和的县市调派人员，都难以追上每
日刷新的感染人数。
而在东京、大阪等疫情重灾区，从去年以来到现在，也还是不时传出高龄患者因为等不到
病床，最后在家中或照护中心病死的悲剧。为了缓解医院收治的压力，日本政府在３日提
出了因应方案——“自宅疗养”——医院改为优先收治重症患者、或是有可能转为重症者
，其他非重症的感染者原则上以留在自宅中疗养为主，但如果自宅疗养期间转为重症的话
，则必须立即送入医院收治。
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东京奥运将在8月8日闭幕，但8月12日起全日本又将迎来“盂兰盆节”的返乡潮连假，8月
24日开始又还有接力开幕的“东京帕奥”。 图／法新社
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奥运赛事分散了一部份的医疗资源，同时无论是从自卫队借调的医疗补充人力、或是从其
他疫情较缓和的县市调派人员，都难以追上每日刷新的感染人数。 图／法新社
尽管政府的立意是缓解医院的病床数压力，让高风险患者优先得到收治的机会，但这套“
自宅疗养”对策在发布时没有配套措施的细节说明，也不确定具体实施的时程和适用地区
，对照当前严峻的疫情、以及早就有人被迫自宅疗养却不幸逝世的新闻，舆论对于官方政
策的直观感受，就出现了一种“确诊的国民，回家自生自灭”的反感。
“说好的安心安全呢？从去年疫情爆发以来都过多久了，政府现在却只能拿出这种办法？
”
对于自宅疗养对策的反弹声浪，随即攻占日本各大网络社群，讽刺日本政府面对疫情的节
奏“永远都是慢了好几步”，如今提出自宅疗养的方案，又能解决什么问题？在主流媒体
的民意调查中，也反映了绝大多数民众的不安。
如果是独居者确诊，该怎么进行自宅疗养？又或是自宅疗养的患者没遵守防疫规定外出的
话，可能会在社区又形成感染破口；同时住宅社区要是知道邻居是自宅疗养者，多少会造
成邻里居民的不安——尤其在注重群体关系、又是在敏感的疫情氛围下，从去年就讲过多
次的疫情排挤和“Corona村八分”的社会现象，是不是也会跟着助长恶化？
不仅在野党对中央猛烈批评、要求菅义伟政府收回政策，基层的反弹声浪也让执政的自民
党、公明党联盟压力倍增，在隔天8月4日的内部会议中，党内同志也有不少希望撤回自宅
疗养案的歧见，担忧若是民意反感持续恶化下去，恐怕会冲击今年10月的大选。
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虽然奥运正式开幕后，日本国民对主办的整体情绪，快速地转趋乐观肯定；但现实压力会
否在闭幕后的累积爆发？也是日本政坛紧绷的焦点。图为８月１日，至今仍持续在东京街
头抗议要求“东奥问责”的反奥运派团体。 图／路透社
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外国选手团来来去去，有的带原有的被传染，但后续的善后与战疫应变对日本来说也只是
开始。图为7月15日，在成田机场接受主办单位防疫采检的美国奥运体操代表团。 图／路
透社
除了政府说词的争议之处，还有内阁与防疫政策单位事前欠缺沟通与共识。首相菅义伟提
出自宅疗养对策之后，傻眼的不只是日本社会大众，连日本政府的疫情咨询机关——新型
冠状病毒感染症对策分科会（SNCDC） ——都对外表示事前完全不知情，会长尾身茂对媒
体直言，
“我也是第一次听到自宅疗养，事前都没有来商量过，我认为厚生劳动省有必要事先来讨
论才对。”
尾身茂做为防疫对策的咨询机关会长，过去对于日本疫情的失控已颇多微词，4日在面对
国会质询时，对于东奥开幕以来飙升的疫情，也不讳言“政府的防疫政策欠缺明确的讯息
”，而长期的自肃疲乏早就让民众对于疫情失去的戒心，“反复好几次的紧急事态宣言，
已经没有吓阻的冲击力了”。
对于自宅疗养方案，尾身茂也质疑其中的盲点——就算是在家疗养的人并非重症高风险群
，但无论是轻症还是中度症状，COVID随时都有可能重症化，“应该设想一套连结医疗单
位、自宅、住宿设施三方面的对策，分散医疗量能的压力。”
而在医院的态度方面，根据《时事通信》的报导指出，自宅疗养也是无可奈何、不得不然
的方法，当前的病床数和人力确实吃紧，如果能有好的配套措施，自宅疗养不是不能采纳
；实际上去年以来至今，就已有患者采取自宅疗养（只是当中有许多是因为等不到病床的
缘故），重点是自宅疗养是否有足够的药物和生活资源？有无完善的整备体制来协助？
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“请问自宅疗养期间私自乱跑不防疫的人，该怎么预防？”图为横滨地铁车厢内，不戴好
口罩睡觉的乘客。 图／路透社
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依靠国民自律的“自肃”一直是日本防疫的骨干，但在１年半与东京奥运过后，“防疫疲
乏”的社会松弛感却已经难以收拢。图为新宿车站里，东京都政府以上野动物园的熊猫，
呼吁市民尽可能在夏季待在家中避免出门接触。 图／路透社
以疫情最严重的东京为例，目前已知的自宅疗养患者，从今年7月15日的2,000多人，增加
到8月4日统计的1万4,783人，然而飞快的增长速度已让东京都应接不暇，原本提供给在自
宅医疗患者的24小时电话咨询，近期已有电话满线打爆的窘况。
而加重民众不安感的，是《FNN》电视新闻报导，东京自宅疗养者的死亡人数也随之增加
，8月还不到一周的时间，就传出有8名自宅医疗者死亡的消息，死者从30岁到50岁以上都
有。倘若未来感染者持续增加，自宅医疗人数势必也会直线攀升。东京都知事小池百合子
才在5日的记者会上忧心地指出，按照目前东京的感染趋势，两个星期后东京就可能会突
破单日确诊超过1万人的纪录。但到底该如何因应中央说的自宅医疗、东京都的医院又该
采取怎样的收治判断基准，目前依然是争议未解的难题。
面对舆论排山倒海的压力，首相菅义伟在记者会上重申，不会撤回自宅疗养的方案，同时
也强调这个对策“并非全国一律采用，仅先以感染扩大的东京都为主”。然而被重砲猛批
的厚劳省，回应却也是不清不楚，厚劳相田村宪久一方面说判断是否需要自宅医疗，标准
由医疗现场的医师来决定，一方面也坦承因应自宅疗养所需的药物其实并不充分，又说“
中度症状的话原则上要住院”，矛盾模糊的政策解释，也被《东京新闻》批评准备不足，
“把责任全都踢给地方政府。”
田村宪久在5日上午，还针对“政府事前没有先跟SNCDC商量”回应，但也轻描淡写地说：
“没有事前商量，会好好反省。”从菅义伟到田村宪久，一连串发言仍重复着相同的老问
题：政府的防疫资讯和态度不明确，所谓的“原则上自宅疗养”到底是否要强制？医疗单
位又该如何拿捏处理？患者有哪些支援协助？通通莫衷一是。
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原宿街头贩卖的怪T款式——“疫苗已接种”、“阴性”、以及东京都知事小池百合子去
年的名言“太密集啦！”——也反映了日本的社会情绪。 图／路透社
因为深切明白医院的负荷不堪，日本医师会则没有直接反对自宅疗养的措施。但认为自宅
疗养同样也会面临医护人力欠缺的问题（例如家庭医师、看护师等），医师会会长中川俊
男指出，或可从“自宅”这个范围再向外扩大，延伸到其他住宿设施，变成地区型的“宿
泊疗养”或许医疗效率更高，也能够降低留在自宅反而重症死亡的机率。
“如果自宅疗养是不得不面对的趋势，那民众又该准备哪些东西？”《NHK》的报导指出
，已陆续有各地方政府着手准备制氧机（日本称为“酸素浓缩装置”），委托民间公司加
速生产，患者只要有医师处方即可购入在家使用。而东京都方面，《NHK》在5日掌握的数
据，目前已确保有500台制氧机可供调配，后续仍会追加订购，但同一天东京的确诊人数
又破纪录来到5,000人，医疗前线的资源恐怕缓不济急。
距离东京奥运的结束已进入倒数阶段，综观日本的电视和报纸等主流媒体版面，却也看到
反差极大的氛围，一面是奥运选手夺金的举国欢腾，同一面又是奥运以来全国确诊数字每
日刷新、仿佛也像运动赛事破纪录一般的直线攀升，在Twitter的日本社群讨论里，弥漫
著一股矛盾的氛围。
特别是在日本拿下女子垒球金牌后，投手后藤希友回到故乡爱知县，接受名古屋市长的表
扬，结果市长河村隆之突如其来脱下口罩、一口咬住金牌的画面，立刻又让舆论炎上，还
有其他选手不假辞色批评：
“现在这种疫情时刻，这些官员到底有没有搞清楚状况？”
当奥运赛事结束之后，紧接着还有8月13日开始的盂兰盆节返乡潮、以及8月24日的帕运赛
事，届时疫情的热度恐怕也在预期内会持续延烧，在新闻焦点锁定之下，将又是日本今年
面临疫情的生死难关。
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名古屋市长河村隆之一口咬住金牌，一旁的选手后藤希友也只能尴尬笑笑。后来包括柔道
金牌高藤直寿等奥运选手，都出面谴责市长的行为不当，除了没做好防疫准则之外，更是
对选手的侮辱。而后河村隆之也公开道歉，但自我辩解是“咬金牌是爱的表现”，此言又
再度被炎上的舆论倒打一把。 图／富士电视台
5.附注、心得、想法︰日本民间看起来已经是对疫情放推了，有专家估计两周后东京单日
确诊数恐一日破万人，日本人自肃的民族性终究还是破功，自民党十月国会大选恐怖喔。