时代力量立法院党团邱显智 、立法委员 陈椒华、王婉谕委员，针对近日爆出的 #科学园区
物流事业被红色资本入侵争议，由于事涉中资所产生之国安漏洞，政府若没有实质审查，后
果不堪设想。所以呼吁政府即刻出面处理，包含公营事业转投资计画的监理、新竹物流与嘉
里大荣违反独立董事规定和《公平交易法》的疑虑，及红色资本入侵国安产业等种种危机。
　
经济部投审会审查嘉里大荣的两大疑点
　
嘉里大荣上层股权变动案为何至今不申请
　
嘉里大荣的股权变动，是香港嘉里集团旗下的嘉里控股配合中国顺丰集团收购嘉里物流一案
，将原本透过嘉里物流联网持有的嘉里大荣 49.67% 的股权，转而透过 Treasure Seeker G
roup 持有。
　
依据我国《外国人投资条例》以及后续投审会和金管会召开的会议结论，规定“外国人投资
上市公司，单次投资取得投资事业 10% 以上股权案件”以及“原经本会核准之股权情形产
生变动案件”，均应向投审会申请许可。
　
因此，无论是Treasure Seeker Group 取得台湾嘉里大荣的股权，或者是台湾嘉里大荣的上
层股权从嘉里物流联网变动到 Treasure Seeker Group，都应该向投审会申请许可。然而，
投审会日前回应，“已提醒嘉里大荣若涉及中资要申请”，也就是说嘉里大荣目前尚未提出
正式申请。
　
嘉里大荣的中资疑虑投审会标准不一
　
此案当中最关键，也是国人最关心的，莫过于嘉里大荣的中资背景。对此，经济部投审会仅
表示，投审会必须要先收到申请案，才有立场要求嘉里大荣提供实质金流资料，已能更进一
步审查其背后是否是中资。
　
投审会针对中资有两个非常重要的判断标准，其一是从资金及股权的结构来判断，也就是申
报、金流、调查的部分。另外，则是#中国投资人的实质影响力。
　
过去，投审会已多次依据实质影响力进行中资的审查及判断。如 2019 年投审会驳回外资“
#南海控股”投资台北双子星大楼，原因在于中国人士高度参与南海控股的营运与政策方向
，因此投审会认定南海集团有受中国掌控营运的疑虑，以及淘宝台湾被认定是陆资，在资金
身份认定上，即是以实质影响力来决定。
　
在社会各界已经疾呼嘉里大荣的中资疑虑，投审会坚持需申请才受理，实与过去所秉持对有
危害国安疑虑的投资，采最严格标准的说法，相互违背。
　
泛公营企业股权转移既定程序与规范遭漠视
　
科学城物流公司关系著台湾高科技产业的货物进出，因其物流有特殊重要性，当时由政府规
划泛公营的科学城物流，对带有政策目标的泛公营企业的转投资管理，也有管理办法与一定
核定程序。
　
然而，在科学城物流转售股权过程中，将规范晾在一边不予遵守，如先前由时代力量所揭露
，台糖不行使优先承购权竟只有口头报告，#公文里董事长签名栏是空白一片。
　
嘉里大荣独董独立性存疑，物流两大业者疑似联合行为
　
嘉里大荣、新竹物流为国内物流业两大龙头，两家业者约占国内70%的货运量，属于高度竞
争。然而，嘉里大荣独立董事李盈助先生，实质上却是新竹物流的管理阶层，除#违反独立
董事的资格规定外，也有违反《公平交易法》的禁止联合行为的疑虑。
　
依据《公开发行公司独立董事设置及应遵循事项办法》规定，公开发行公司的独立董事于执
行业务范围内应保持独立性，而且不可以是握有该公司董监席次法人股东的董监，以避免利
害冲突。
　
然而，李盈助为嘉里大荣第四大股东盈新公司的监察人，却担任独立董事，有违法疑虑。此
外，李盈助同时身兼新竹物流董事，且在新竹物流已经透过子公司新竹货运，取得嘉里大荣
公司一席董事的情况下，更难以认为李盈助具有独立董事所必须具备的独立性。
　
新竹物流间接掌握嘉里大荣公司一席董事和一席独立董事，衍生出《公平交易法》所禁止的
#联合行为风险。特别是董事李盈助，有机会同时参与新竹物流和嘉里大荣的董事会，决定
包括运费、交易对象和地区等营运决策，借此进行联合行为的风险。
　
综上内容，时代力量要强力呼吁政府有关单位，尽速针对科学城物流股权转卖一案，厘清以
下问题：
　
1.政府及公股事业应该进行 #转卖相关附加条款的评估与订立，避免具政策性质的事业沦为
投机工具。
　
2.金管会应裁罚李盈助违法兼任嘉里大荣独立董事，而公平会应依法介入调查嘉里大荣与新
竹物流是否违反《公平交易法》。
　
3.投审会应持续调查嘉里大荣股权结构，并将实质影响力纳入审查标准，以避免中资的投资
审议，成为台湾的国家安全漏洞。
　
时代力量要再度强调，科学城物流一案，严重威胁台湾高科技产业机密，是非常重大的国安
问题。时代力量将持续强力监督，追究华航、台糖、投审会的相关责任，以厘清本案事实真
相。
　
请全体国人共同关心此案，避免台湾的经济命脉，一步步落入红色资本的魔爪。
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嘉里大荣的股权变动，是香港嘉里集团旗下的嘉里控股配合中国顺丰集团收购嘉里物流一案
，将原本透过嘉里物流联网持有的嘉里大荣 49.67% 的股权，转而透过 Treasure Seeker G
roup 持有。