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2021-07-27 04:10 联合报 / 柳金财／佛光大学公共事务学系助理教授（新北市）
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日前鸿海永龄、台积电与上海复星医药签约采购ＢＮＴ疫苗。大陆当局表示，上海复星是
“台湾地区”获得ＢＮＴ疫苗的唯一洽购方。前述“台湾地区”的说法遭到民进党立委痛
批，指陆方试图矮化中华民国国家主权地位，处心积虑藉疫苗统战及打压台湾。
事实上，上海复星已在二○二○年三月与德国ＢＮＴ公司签约，参与疫苗研发，并拥有在
“中国大陆及港澳台地区”的独家商业权益，因此“台湾地区”要获得ＢＮＴ疫苗的唯一
途径即是透过上海复星。无论是蔡总统、陈时中部长皆论及采购国际疫苗过程受到来自大
陆干扰，也是起自签署系以“台湾地区”定位，因此无法顺利签约，致原本去年十月即可
完成延至今年七月。然称呼“台湾地区”是否矮化国格呢？
根据中华民国宪法增修条文前言所载“因应国家统一前之需要”，明示“两岸一国”定位
，但目前处于分治状态，即“自由地区”与“大陆地区”。《两岸人民关系条例》界定两
岸为“台湾地区”及“大陆地区”，形同“一国两区”界定，如此岂不是从法律上自我矮
化“自由地区”为“台湾地区”吗？事实上，从宪法、增修条文及《两岸人民关系条例》
皆是以“一国两区”定位两岸，此“一国”为“中华民国”。
问题是当蔡总统提出依据宪法、《两岸人民关系条例》处理两岸事务时，理论上是接受“
宪法一国”、“一国两区”界定；但在政治实践中，从未在书面及口头承认前述表述；但
也未公开宣布两岸是“两国”或“一边一国”定位，且从未宣布放弃大陆主权及两岸统一
目标。既未承认“宪法一国”、“一国两区”，也未敢公开宣布两岸是“两国”或“一边
一国”。当大陆当局接受“创造性模糊”的“九二共识”时，民进党当局则以“九二共识
”等同“一国两制”，公开拒绝，其因在于“九二共识”隐含“两岸一国”意涵。
无论是宪政改革或两岸政策宣称，民进党政府皆未公开宣称两岸定位是“两国”或“一边
一国”，仍一再信誓旦旦主张“维持现状”。尽管民进党内部派系或激进台独政党曾多次
提出激进宪改主张，要求废除“宪法一国”、“一国两区”的两岸定位，迈向“两国论”
、“一边一国论”。尤其是提出修宪草案，主张取消“自由地区与大陆地区”用法，改为
“我国与中华人民共和国”等文字。这样的修宪草案，形同是将“两国论”、“一边一国
论”入宪，实属实质性的“法理台独”，然最后皆撤案了之。
同时，激进台独势力主张废除宪法增修条文前言“因应国家统一前之需要”，更是涉及改
变两岸关系性质与国家定位，一旦触及“变更现状”恐牴触“维持现状”政治承诺，造成
中共武统威逼。台湾社会民意高达八成以上认同“维持现状”，中华民国为“台湾共识”
及最大公约数。在未修宪前，从法理上来论，“中国大陆及港澳台地区”皆属中华民国领
土一部分。“台湾地区”与“大陆地区”说法，回归《两岸人民关系条例》的两岸定位，
反而凸显两岸处于平等地位。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
绿共还在思想审查郭婞淳反对东奥正名 怎么不说没有正名人家还是照样拿金牌?
证明意识形态不但毫无用处 还有可能耽误更重要的事
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