防疫勿忘食安／与美国接轨？别忘了莱猪食安问题
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2021-07-02 04:40 联合报 / 颜廷栋／铭传大学财金法律系教授（台北市）
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停摆近五年的台美ＴＩＦＡ，日昨以视讯方式重开，针对加强解决美国牛猪肉面临市场壁
垒等贸易问题，美方赞许台湾愿意跟国际规范与美国接轨决心，其中“我方已解决猪肉含
莱克多巴胺安全容许量问题”话语，格外刺耳。
当初蔡总统执意开放美国莱猪进口，声称提供人民自由选择，并保证莱剂容量符合安全标
准；但对是否标示莱剂议题，卫福部长陈时中却以可能触犯贸易歧视为由，坚持不应标示
莱剂成分。消费者知的权利被剥夺下，何来食用美猪的“选择权利”？
更吊诡的是，食用莱猪真的安全吗？医界已有质疑；再就法律规范看，食品安全卫生管理
法第十五条第四项前段规定，如发生因食用安全容许残留乙型受体素（莱克多巴胺）肉品
导致中毒案例时，应停止相关肉品进口。据此得知，即使食用符合安全量莱猪，仍存在有
害健康风险。
再依同项后段规定，经确认有因食用致中毒之个案，政府应负照护责任，并协助向厂商请
求损害赔偿。令人不解的是，被害者向厂商请求损害赔偿的法律依据何在？同法第五十六
条虽订有业者损害赔偿规定，但此规定仅适用于未经主管机关许可食品之损害赔偿，不适
用于政府许可的肉品中毒案件。
令厂商不满的是，经政府许可进口的莱猪肉品，政府在中毒案发时撇开责任，回过头来协
助消费者向厂商求偿，显然侵害厂商信赖利益保护原则。要问的是，政府对于莱猪中毒案
件，难道只有照护受害者、协助求偿这些责任？莱猪进口，主管机关若怠于执行查缉厂商
标示肉品来源之职务工作，发生民众误食莱猪健康受损中毒案件，政府难免国家赔偿法损
害赔偿责任。
当前在全民一心积极配合防疫的环境下，相信不久疫情应可趋缓甚至解封，但不能忘却日
常食用肉品，仍潜藏着莱剂食安风险。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
发展经济没有人不赞成 但以为用经济当借口就能逼人民吞莱猪 那就太低估人民的智商了
支持TIFA不代表就要支持莱猪
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