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2.新闻来源︰
BBC
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英国国防部承认敏感文件被民众拾到 材料被送到了BBC
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在英国肯特郡，一位民众在当地公交车站发现了一份遗落的文件。这是一份属于英国国
防部的机密材料，内容包含英国皇家海军驱逐舰“保卫者号”（HMS Defender）的行动
计划，以及英国军队的其他细节。
文件讨论的内容包括，如果“保卫者号”通过克里米亚海岸附近的乌克兰海域，俄罗斯
可能会有什么反应。
另一份文件则详细介绍美国领导的北约在阿富汗结束行动后，英国可能在当地进行的军
事部署。
英国政府表示，已经启动调查。国防部的原话是，正在调查“一位民众捡到国防敏感材
料的事件”。国防部还表示，相关雇员在遗失文件后进行了汇报。
这些文件总共有近50页，于周二清晨在肯特郡的一个公共汽车站后面被民众发现。
这些民众中的一位在意识到文件内容的敏感性后联系了BBC。这位民众希望匿名。
这些文件包括电子邮件和演示文稿，BBC认为，它们应该来自国防部的一名高级官员的办
公室。
文件中一些内容与皇家海军45型驱逐舰有关，英国国防部将这次任务描述为“无害地通
过乌克兰领海”，行动过程中武器被遮盖住，舰载直升机也被放回机库。文件中解释，
这么做是因为执行任务时，俄罗斯可能会激烈回应。
文件显示，这项被称为“Op Ditroite”的行动，直到上周一都是高层讨论的主题，官员
们猜测如果英国皇家海军驱逐舰驶近克里米亚，俄罗斯会有什么反应。
“我们对可能的‘欢迎派对’有什么了解……？”文件显示，一位军方官员问道。
该文件还表示，最近俄罗斯军队和“伊丽莎白女王号”航母攻击群在地中海东部的相遇
过程比较低调，“符合预期”。
但官员们知道这一局势即将发生变化。
文件内包含一份幻灯片警告，“从防务行动过渡到作战行动之后，RFN（俄罗斯海军）和
VKS（俄罗斯空军）的动态很可能会变得更加频繁和自信。”
对此，幻灯片中展示了两个路线选择，其中一个被描述为“从敖德萨到巴统的安全且专
业的直接过境”，其中包括通过靠近克里米亚西南端的“交通隔离计划”（TSS）的一小
段。
其中一张幻灯片总结，这条路线将“提供一个与乌克兰政府接触的机会......在英国所
承认的乌克兰领海上”。
幻灯片概述了俄罗斯的三种潜在反应，从“安全和专业”到“不安全也不专业”。
此外，文件还考虑了一条替代路线，这将使“保卫者号”远离有争议的水域。这么做虽
然将避免对抗，但有可能被俄罗斯描绘成“英国被吓跑/逃跑”的证据，从而使俄罗斯可
以声称英国接受了莫斯科对克里米亚领海的主权。
正如公众所期望的那样，国防部会谨慎地计划，”国防部的一位发言人说。“作为例行
公事，包括要分析影响作战决策的所有潜在因素。”
在制定军事行动计划的同时，官员们还在预计到对该事件不同报道的争议。
“我们有一个强有力的、合法的说辞，”文件中还指出，驱逐舰上的记者（来自BBC和《
每日邮报》）的存在“为独立核查保卫者号的行动提供了一个选择”。
在现实中，英国选择直接过境，俄罗斯则选择激烈反应——通过无线电警告，海岸警卫
队的船只接近到100米以内，俄罗斯战机反复低飞掠过。
BBC防卫事务记者乔纳森·比尔（Jonathan Beale）当时正在“保卫者号”上。他描述，
有飞机正在他上空盘旋。当时“保卫者号”位于黑海上，正朝格鲁吉亚（Georgia）航行
。他形容，对方通过无线电发出了带有敌意的警告，而“保卫者号”的船员也针对可能
发生的冲突进行了凖备。
比尔受邀登船。这起事件发生时，他目睹超过20架飞机在军舰上空，另有两艘俄罗斯海
岸警卫队船只，一度距离军舰仅100米之遥。
2014年，俄罗斯从乌克兰手中吞并了克里米亚，这一举动没有得到国际社会的承认。
莫斯科方面称，克里米亚半岛及其水域为俄罗斯领土，而英国方面称，“保卫者号”当
时正穿越乌克兰水域，通过的是一条国际认可且得到普遍使用的过境航路。
俄罗斯驻英国大使馆事后发表推特写道：“皇家海军军舰‘保卫者号’变成了皇家海军
军舰‘挑衅者号’，侵犯俄罗斯边境。这并不完全是一次‘例行’过境吧？”
在肯特郡发现的文件证实，通过有争议地区是英国政府精心策划的决定，以显示对乌克
兰的支持，尽管此举可能有风险。
这是炮舰外交吗？
这当然是一次利用军舰来达到外交目标的行动。但其主要目标不是“招惹俄罗斯熊”（
文件中并没有出现这个词），而是关于航行自由和对乌克兰主权的明确认可。
根据1982年《联合国海洋法公约》的条款，当“不损害沿海国家的和平、良好秩序或安
全”时，外国船只的通过被视为“无害”。
在世界大部分地区的眼中，这里所指的国家是乌克兰，而不是俄罗斯。
这些文件并未到此为止。
文件中还包括对上周一英美国防对话会议的简报，以及对美国总统拜登上任头几个月的
观察。
文件表示，拜登政府早期对中国和印太地区的关注表明，“与上届政府相比，仍有许多
延续性”。
敏感的军事建议
大多数文件都被标记为“官方敏感”，根据政府的说法，这是一个相对较低的分类级别
。
但有一份文件是写给英国国防大臣本·华莱士的私人秘书，并标有“仅供英国情报人员查
看”（Secret UK Eyes Only），其中概述了针对英国在阿富汗军事行动的高度敏感的建
议。拜登今年早些时候决定撤出美国军队，北约军队也在逐步退出。
该文件提到美国在几个具体领域要求英国提供协助，还讨论了一旦撤军完成，是否在阿
富汗保留英国特种部队的问题。
媒体报道显示英国正在考虑留下一些部队。
由于该文件的敏感性，BBC决定不报道可能危及英国和其他驻阿富汗人员安全的细节。
但是文件认为该国安全局势不断恶化，北约部队的减少，已经损害了英国和美国对阿富
汗全境信息的掌控。文件由此警告，英国在阿富汗的任何后续存在，都被评估为容易受
到攻击，因此“完全撤出的选择仍然存在”。
报告说，自2020年2月美国与塔利班达成协议以来，没有英国人在阿富汗被杀，但“这种
现状不太可能持续”。
一份丢失文件却涵盖如此广泛而重要的领域，非常少见，因此对英国国防部来说是一个
严重而尴尬的事件。
工党的影子国防部长约翰·希利说，他对文件能从国防部出来就已经感到惊讶。他希望华
莱士迅速完成调查，并在本周向下议院报告，向公众保证没有军事行动受到威胁。
5.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
天兵各国有不差台湾这一桩，
不过这种情形整个国防部会被干到飞天。
各反对党跟媒体会拿来当作政争素材。
阿共也会见缝插针来跟风