1.转录网址︰https://udn.com/news/story/11091/5556062
2.转录来源︰联合新闻网/主笔室(X),程嘉文(O)
3.转录内容︰
【重磅快评】陆军独大 蔡政府将派首位文人副部长？
参谋总长黄曙光7月1日届龄退伍，牵动的国军高层人事今晚公布：陆军司令陈宝余上将接
任参谋总长，参谋本部副总长执行官徐衍璞上将接掌陆军，副总长梅家树中将升执行官（
晋任二级上将），军政副部长张哲平上将接国防大学校长，军备副部长张冠群上将转任战
略顾问，国防大学校长王信龙上将接军备副部长。
国防部在部长之下，军令、军政、军备三大范畴，分别由参谋总长与两位副部长负责。这
次由于黄曙光退伍，三位副部长（参谋总长约等于军令副部长）一起换人，在近年国军高
层的人事异动中，实属罕见。
更罕见的是，从过去以来，国防部长与参谋总长尽量避免同一军种，如今国防部的“四巨
头”当中，居然有三位出身陆军（部长邱国正、参谋总长陈宝余、军备副部长王信龙），
与以往四巨头尽量维持每军种至少一人，多年默契可说彻底被打破。
在7月1日以后的“四巨头”当中，海空军还属于真空状态。由于军政副部长这一波并未公
布人选，但可以确定的是，至少一个军种将会在四巨头当中“挂蛋”。
从蔡政府以来，军政副部长都由三军司令任满后升任，然而现任空军司令熊厚基、海军司
令刘志斌，就军校年班或上任时间而言，似乎都嫌略“嫩”。而且如果蔡总统决定由熊、
刘两人之一接任，似乎没必要不在这一波人事命令中公布。
因此这让人合理怀疑，蔡政府可能会派出上任五年来第一位文职的军政副部长（副部长一
职，可以由特任官或上将担任）。事实上在国防二法实施，军政军令一元化之后，扁、马
两任总统都是以文人（至少是已退伍将领）担任国防部副部长。直到2016年蔡英文上任才
打破惯例，改由当时的海军司令李喜明上将转任，而且维持现役。当时外界普遍认为，此
举一方面解决适任的文职人选难觅，同时增加一位现役上将职缺，对于笼络将领军心也有
帮助。五年后的时空背景，是否已经转为适合派任文职副部长，甚至进而在蔡总统卸任之
前出现文人部长？
就此，担任国安会副秘书长、负责督导国防业务的陈文政，显然是绿营中最深度浸淫此一
领域的专家。外界普遍相信，他对近年的建军政策、军中人事，乃至总统在官兵心目中的
形象塑造，都扮演非常重要的任务。然而，先前政坛一直不乏他将转战国防部的耳语，如
果五年后接任副部长，未免让人觉得已经错过最佳时机。从督导国防部转而变成国防部的
副主官，角色转换更显得别扭。
另一个可能的人选，是现任国防安全研究院的执行长林成蔚。毕业于日本东京大学，曾在
日本多所大学任教的林成蔚，扁政府时代被任命为国安会咨询委员，正式踏入政坛。去年
接替林正义出掌国安院，媒体就再度强调其“日本通”的角色。从扁、马、蔡三朝以来，
军政副部长的一大任务，是负责与外国（尤其是与美国）联络。如果林成蔚出线担任副部
长，除了对美的传统角色之外，更可以美其名曰，强化与日本之间的安全合作关系。
然而，日本政府受限于国际客观局势与宪政结构，与台湾之间真可能有比现在更大程度的
军事交流？答案恐怕要大打问号。不过对于视“认知战”为圭臬的蔡政府来说，能够宣传
“强化对日军事合作”，比真正能够加强与日本的军事合作，前者的重要性与易达性，无
疑都高得更多。
4.附注、心得、想法︰
今天国防的新人事公布后,军政副部长空了出来,开始有几篇报导写到可能会有文人副部长
这篇由程嘉文撰稿,后来联合又改成主笔室
其他几篇没有提到可能人选,这篇有,让人有兴趣的是林成蔚有可能出线吗?
明德小组当年的执行秘书认为陶德访团访台的目的是希望台美维持二轨运作
#1WUgMCbi (HatePolitics) 拜登派友人访台 希望台美维持二轨运作
岸信夫最近几个月三不五时就提台湾,台海和平
如果美日台要恢复非官方二轨运作,外交国防会有谁适合呢
陶德访团在离台当天上午见了几位外交国防国安的专家学者
陶德团离台前会学者 交流双边关切议题(2021-04-16)
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202104160226.aspx
上午闭门会议时间约一小时，与会人员包括美方访团成员与美国在台协会台北办事处长郦
英杰（William Brent Christensen），台湾学者为前外交部长田弘茂、前国防部长杨念祖
、国防安全研究院执行长林成蔚，国际战略学者黄介正与赖怡忠。
其中林成蔚是蔡英文2015访日的重要推手,跟日本关系超好
【政治事】蔡英文访日幕后的两员大将(2015-10-14)
https://www.new7.com.tw/SNewsView.aspx?i=TXT20151014152613IUT
民进党总统参选人蔡英文访日获得大成功，不仅在日相安倍晋三胞弟岸信夫“伴游”下，
走访安倍故乡山口县，还“巧遇”安倍，甚至突破过往禁忌，入内阁府大谈ＴＰＰ与美日
安保等议题。
家庭事业重心都在日本的林成蔚 忧2020成最后一战、愿循“叶国兴模式”回锅国安会
https://www.storm.mg/article/1194503?mode=whole (2019-04-19)
林成蔚对日经营深 蔡英文16年前访日因此有重大突破
林虽对12 年大选沮丧，但16年大选前，蔡英文终决定要访日，接获昔日同志的协助恳请
，能直通日相安倍内圈的林，在日本以志工身分，全程主导安排蔡的访问，继访美后，蔡
在日本也有重大突破，安倍不仅派亲弟岸信夫邀蔡到故乡山口县参访，还让蔡进入内阁官
房办公室，深度对谈，最大功臣，当然是林。
林任官，从扁朝都英朝，都在色彩最“右”的国安体系，林在日本，也和被视为右翼的安
倍阵营交好
“日本专家”林成蔚请辞国安会咨委获准 3/5接国防院执行长(2020-03-04)
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202003040480.aspx
知情人士指出，国防院成立以来相关研究内容包括国际关系、政治，被认为与台湾其他智
库的研究取向重叠，因此未来将聚焦国际、两岸及台湾的军事议题，而林成蔚在国安会，
不仅拥有军事人脉，与日本关系也相当良好，未来担任执行长后，将主导国防院整体研究
方向。
如果台湾有事已经被日本搬到台面上讨论
林成蔚能直通安倍内圈,不知林成蔚跟岸信夫的关系如何
有没有可能成为台日国防联系上的一轨