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施威全专栏：中共默许下的美援疫苗
台湾获得美国捐助疫苗250万剂，好事一桩，但相较于美国计画捐赠世界的5亿剂、中国已
着手的3.5亿剂，数量显得渺小，台湾竟有舆论说，250万剂让台湾成为美中疫苗大战的全
球焦点。世界很大，美中两国很忙，台湾不是世界的重心， 250万剂算不上中美两国角力
的延伸，台湾不因此而列名为美国阵营里的珍贵朋友。
美国餽赠，总统蔡英文说“证明双方关系坚若磐石”。但美国不只给台湾疫苗，正着手送
出8000万剂给全球八十多国家，其中包括仰赖中国疫苗的巴西、智利与乌拉圭，以及其他
与美国关系起伏不定的中南美国家，美国后院诸国将获得5500万剂，连累世仇家也共霑雨
露。台湾的250万，不算特别，美国广为发送，不论关系好坏。
疫苗及时赶到 为蔡政权解围
250万剂若以市价估计，不到去年台湾购买美国军火总金额的千分之五。台湾去年的对美
军购创历史新高，成美国年度军售最大客户，美国赚走118亿美元，前年美国的业绩也不
差，对台军售107.2亿美元。美国军售，总夹带着台湾不要的、台湾已经有的、对台湾无
益的项目，而且特别贵，有的项目是军售他国价格的两倍，就算把疫苗当成军火油水的回
扣，美国送2000万剂都不为过。如今美国回赠点疫苗，只算是礼尚往来，无关坚若磐石。
礼尚往来，四个字不卑不亢，才是中华民国总统谢谢美国时该有的发言定调。若说美国的
“磐石”巩固了什么，其实在于解除了蔡政权的治理危机。进入三级警戒的台湾，疫苗缺
口非小隙缝，而是大裂缝，蔡政府有一年多的时间准备疫苗，当美日都准备了数倍于人口
的剂量时，台湾掌握的，还不够世界卫生组织（WHO）规范的第一类必要人员接种。蔡总
统个人的确该向美国屈膝。
随着疫苗来台，美国在台协会（AIT）发布声明：“台湾是可信赖的朋友，也是国际民主
大家庭的一份子。”媒体名家谢金河强调，这话不是官话，而是未来世界变化的基石。谢
金河认为，美国总统从G7高峰会以来，一连串的行动：修补美欧关系、出席北约组织领袖
会议、会见澳洲与土耳其总理、与俄罗斯的普丁见面等等，是联合世界主要国家，共同对
抗中国的统一战线，而AIT对台湾的温暖话语，也代表台湾被拉进美国阵营。
美中舞伴关系 不致你死我活
谢金河以主观愿望想像世界局势，脱离真实。就算美国阵营成形，250万疫苗也不是要角
，依人口比例算来，美国给台湾的，也没有特别多。何况，所谓拜登的统一战线，根本没
成形。与普丁碰面，拜登被修理了一顿，普丁依循上月底才举行的“中俄第十六轮战略安
全磋商”，藉著骂美国向中国示意；欧洲方面，英国因为脱欧，必须积极靠拢美国，早是
定局；德、法依然有自己应对中国的主张，并未承诺与美国共同行动。拜登的行程，就是
新上任的元首向各国敲门、致意拜码头，说给美国人民听的话语多，与各国达成的共识少
，对中国实质威胁的讯号更少。
拜登正尝试为外交赛局设定议程，企图主导世界市场，但世界没有因为拜登一个月来的行
程而出现大的变化，更没有因为台湾，因为250万疫苗，拜登就奠立了改变世界的基础。
何况，对拜登而言，中国非敌人，而是一起跳探戈的舞伴，美国与中国竞逐世界市场，不
是你死我活。
谢金河提醒的AIT话语，正恰好说明了美国官方对台湾的态度。不管是用中文或英文，AIT
皆称台湾为朋友，而非盟友，因为台湾不是美国的外交盟邦，AIT可以在朋友两字加上一
千个形容词：真正的、亲爱的……但“朋友”两字正说明，目前美国不会与台湾建立外交
关系，也不会跨越美中外交红线。
走COVAX模式 中方难以反对
在世界卫生大会（WHA）上， 这个WHO最正式的场合里，美国没有提案支持台湾参与WHO或
出席大会，美国不敢，也不愿真正支持台湾。在疫苗的赠与上，美国也同样谨慎，美国的
援赠计画大多数藉著WHO的疫苗平台COVAX发送，给台湾的250万剂亦同。COVAX里有中国的
角色，捐助的企业，不乏抖音等中资企业，美国藉著COVAX把疫苗送给各国，代表不与中
国对抗；中美各自藉著疫苗拓展其政经影响力，不代表中美间存在“疫苗大战”。
美国透过COVAX提供台湾疫苗，意谓美国不冒犯中国，250万剂是中国大陆默许下的美国疫
苗。这事情，中国外交部发言人嘴巴嘟哝个两句，或许是笨，不懂得对台宣传的眉角；或
许是不在乎台湾民心；或许是内部政治考量，说给中共顶层听的。但态势很明白，美国赠
台疫苗，小事一桩不值操烦，中国大陆不阻挡。
4.附注、心得、想法︰
近马英九人士真的没有一个是肉脚
罗智强–美国疫苗援台的真正功臣是郭台铭
马政府陆委会主委办公室主任施威全–250万剂是中国默许下的美国疫苗
250万美国是先说要透过COVAX给台湾啦
但最后是台湾派有台湾意象的Cargo货机去美国自取的
施威全说美赠台疫苗是小事,没有冒犯美国,中国也默许不阻挡
这个还真是跟中国的总成最大赢家的说法一致