柯文哲陷“好心肝”风波 林鹤明大赞高雄防疫：治理水准高下立判
storm 颜振凯
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台湾疫苗短缺，台北市长柯文哲身陷“好心肝”之乱，日援AZ疫苗施打规划落后高雄、台
南等直辖市。民进党副秘书长林鹤明今（12）日在脸书附上高市交通局动员出租车、健康
巴士服务长者市民图卡，直言有些城市的治理团队，就让人有“One City, One Team”的
感觉，有的只会让人觉得“ One Person, One Team”，“其实就是老话一句：‘天下之
大非一人所能治’。”
曾是柯文哲幕僚的林鹤明表示，最近舆论花太多时间讨论那些口水，其实此刻对比各县市
政府处理相同业务的作为，就可以看到地方治理的水准高下。林表示，接送长者打疫苗，
是接下来各县市执行疫苗施打计画的重点，网络上已经很多人肯定高雄市府的规划，但看
到高雄市交通局这一张，才是佩服。
林在文中说，打疫苗听起来是卫生局的业务，但是要通知特定族群施打，也会牵涉到民政
系统（民政局透过邻里办公室），若是学生就会遇到教育局。他指出，高市府还整合交通
局，将10个车队依照行政区做好划分责任区，显然交通局早就超前部署在规划疫苗施打计
画时，就已经先和各车队开会讨论过了。
林鹤明表示，有在行政机关服务过的人就知道，这些跨局处业务，跨越多局处越麻烦，除
了业务接口整合要增加外，沟通窗口也会增加。但等到事情发生要再处理，行政成本也会
增加，所以一个公务机关若可以在政策上路前，预先做好“跨局处协调准备”，就是真的
有下功夫。
林鹤明更说，跨局处的眉角，在于彼此是平行单位的时候，遇到意见无法共识时怎么办，
这时候就是要有负责协调的人出来，通常就是所谓秘书长、副秘书长或者是副市长的职责
了。横向联系做得好，市府的机器就会运转流畅，但这些都是幕后功夫，一般民众不会知
道，但这才是眉角。
林鹤明说，他在北市府待过，那时候有几位副市长和资深文官出任的副秘书长功力深厚，
秘书长更是无庸置疑要负责综整全府幕僚业务。需要整合局处这种耐磨的事情，就是要有
人在后面开会去处理，最后市长才能享受团队运作如臂使指的“快感”，那不是长官英明
神武，是因为有一些人把跨局处要协调整合的细琐工作都做好了。
林也说，政治幕僚有机会一定要进入行政机关去历练，才会知道嘴砲和解决问题的差别在
哪里（嘴砲当然还是很重要）。台湾的公务人员素质很好，但政务官能不能让公务系统运
作顺畅，那才是政治人物能否足堪大任的基本检验。
文末，林鹤明补充，他当然了解有公共汽车路网和捷运路网的城市，市民出门使用交通工具的
习惯不能和其他城市相提并论，治理本来就要因地制宜才会接地气，“避免玻璃心的人截
图讲一堆，台北也有我认为表现好的防疫政策，下回有机会再写。”
心得、备注：
鹤明称赞高雄市的防疫政策细节非常到位。
反观有的城市“ One Person, One Team”一人自干到底
不过，鹤明在文章最后也留下伏笔：下回有机会写写北市表现不错的地方。